无烟战场上的“指挥官”

　　从军建功三十载，有志热血矢报国。

　　解甲不失军人色，地名普查书新章。

　　这是一场没有硝烟的战斗，在这个特殊的战场上，没有弥漫的硝烟，听不见震耳的枪炮声，但工作任务艰巨、工作使命光荣、工作责任重大，在这场战斗中，宜昌战区的主要指挥官，宜昌市民政局区划地名科科长杜天柏同志，精妙施策，运筹帷幄，带领5县3市5区方队完成了11大类59042条地名的信息入库工作，在全省率先整体通过验收，地名普查平均分值为98.5分，地名文化均分16.38分，进入全省地名普查工作的第一方阵。杜天柏同志进入民政工作之前是一名部队副团职军事指挥良才，毕业于我军某高校，研究生学历，具有非常出色的军事才能。2014年，杜天柏同志担任市民政局区划地名科科长，恰逢30年一次的第二次全国地名普查，良将遇良机，尽显军人本色。

　　让我们走进他，听听他的故事……

　　“实干型”指挥官

　　“要想把地普工作做好，自己首先要成为行家。”这是杜天柏同志经常说的一句话。作为一个指挥官，如果没有专业的知识是不可能指挥打赢这场战争的。他率先垂范，带领大家一起恶补地普工作所需的新知识、新技能。在长江委专家眼中，有他谦虚谨慎，俯身学习验收内容等一线知识的勤奋；在北京苍穹项目经理眼里，有他跨界学习数据库等新知识的刻苦；在地名办的同事们看来，还有他随时请教，自学道路绘图、地图标注等电脑软件的钻研……对省厅下发的质量评价体系八大项146个小项的工作，他仔细琢磨，认真研究，不知道用了多少个日日夜夜，硬是被他逐个击破，彻底弄通弄懂，他被地名普查队伍中的同志们称之为地名普查界的“大神”、“杜专家”。

　　杜天柏为基层普查员培训《地名登记表填写解析》

　　实干的表现之二，则是他对工作统筹协调的强化和落实。作为市级层面，承担着上传下达，联络、协调、督导等枢纽责任。力度大了，下面的人反感，力度小了，工作进度跟不上。作为具有军事素养的杜天柏同志来说，也是个不小的考验。如何让13个县市区在战役中步调一致，统筹推进，优质高效地完成任务，他是煞费了一番苦心。一是获得全方阵队伍的信任。他认真钻研专业技术，把地普工作要求、技术要领弄懂搞通后，做PPT培训，手把手教他们，随叫随到，随时答疑解惑，成为他们工作技术上的“依赖”；二是主动贴心解决实际困难。县市区政府领导、局长重视力度不够，他找领导汇报，协调，保证人力、财力到位；第三方外业单位与合作单位工作不融洽，他与小组领导找外业单位的老总，强调外业单位与合作单位协调一致的重要性；外业单位在宜昌工作场所、交通、食宿存在困难，他帮助协调，解决在宜昌工作的实际困难。省厅领导说“华中国土地标在宜昌中了六家合作单位，我们担心工作任务完不成，没想到你们宜昌与华中国土沟通协调的这么好，没让影响工作进度和质量，宜昌工作了不起。”

　　实干表现之三，则是不折不扣的督导落实。杜天柏同志先后4次深入13个县市区39个乡镇、接到检查工作，对发现的问题“点名道姓”通报。与普查小组领导一起共约谈了10个县市区民政局一把手，6名分管副局长，向6个地方政府的分管领导进行了工作汇报，先后向各地民政局局长、分管副局长寄发13期，在督查工作中，对问题突出的县市区进行重点督办，做到问题不解决不放手。在组织市级核查中，对2个自查走过场的单位未予评分，要求自查整改后再申报核查，杜绝了抱有侥幸，蒙混过关的念头。

　　 “创新型”先锋官

　　在提升专业技能的同时，杜天柏同志带领他的方队，不断探索普查工作的新思路、新方法。在全省乃至全国率先“三首创”。

　　一是首创了“互联网+地名普查”概念。在宜昌市普查基础好、工作进度快的宜都进行了试点，率先在地名普查中推行“互联网+”模式，之后在全市推开，其中城区西陵区、伍家岗区、点军区全面开展“互联网+地名普查”。“互联网+地名普查”平台运行期间，累计访问量38703人次，全市逾3‰人口参与；

　　二是首创了地名普查开放式工作方式。首次把“微信公众号”、“微博”等新媒体元素引入地名普查，把地名文化信息数据公开向公众开放接受检验，较好地防范了普查人员自娱自乐、孤芳自赏、自我满足等问题，引导全员关注、发动全员参与，全面提升了普查质量；

　　三是首创了地名普查互动工作模式。通过编制APP模块，让手机用户轻松实现地名信息的修改纠错，以文字、图片、语音等方式完成前台与后台的交互互动，做到了公众与普查工作人员之间的信息交流和审核校验，让更多的公众有了机会了解参与地名普查工作，期间平台共收集纠错信息9721条，纠错信息6492条，经审核采纳3981条，涉及地名2543个，有效纠错率26.16%，改变了旧有的行政工作模式，提升了地名普查的参与度。创新性发动了地名普查“质量提升百日行动”、“决战八九”、“冲刺最后一公里”等战役，使宜昌地普工作始终有序推进中。

　　杜天柏督查各地数据入库情况

　　“敬业型”忠诚官

　　都说孩子是父母的心头肉。对于子女的牵挂，有时用言语也难以表达，杜天柏同志最能体会到这种牵挂。他的女儿在外地刚刚毕业参加工作，在地名普查期间，女儿生病住院，一个人在外乡没人照顾，但他没有向领导提出请假的要求，在周末完成部署任务后，利用节假日照顾生病的女儿。爱人抱怨他连家都不管了，可他却说：“我曾是军人，现在是公职人员，要对得起部队的培养、组织的信任，国字号的工作任务交给我了，我要担得起指挥官的责任”。

　　他工作起来十分投入，有时甚至有拼命地感觉。2016年8月份，省厅来宜昌开展持续一个星期的地名普查专项督查工作，省厅督查的第三天，由于天气原因和日以继夜连续工作，他持续发烧，患上了重感冒，但为确保被督查的县市区顺利通过督查，他一直坚持努力地工作，直到督查工作结束时的总结会上，他满脸通红的在会上做总结和汇报，会议结束后送他到医院，医生直呼：“你在来迟点，估计你就要烧晕过去了！”住院治疗一个星期后，病情稍微稳定，就又身在了地普工作的一线。其实，他是不放心。全国地名普查工作30年一次，国字号的工作任务，怕工作进度滞后了，影响宜昌市地名普查工作在全省的排名。他经常持续奋战，经常夜晚、节假日询问各地地名普查工作相关事宜，赶在2017年4月11日省级验收的前1个月，各地都已经进入了“5+2，白加黑”的工作状态，他总是不停地跟各家单位电话联系协调工作，为各个县市区普查办答疑解惑地名普查相关的工作。由于他对地普工作的忠诚和热爱，体现出这种舍小家爱大家的品德，孜孜不倦克服困难、不怕苦不怕累连续作战的军人作风，带病坚持工作的精神，真真切切地感动了宜昌地普人，更激发了大家的工作热情。使宜昌地普工作取得了质效双优的成绩，为宜昌获得了荣誉。

　　接下来，如何利用成果转化为民服务？如何更好地持续保护挖掘我们宜昌的地名文化，杜天柏这个宜昌战区的“指挥官”早又开始深谋远虑了，我们相信在他的带领下，宜昌的地普工作一定会完美收官，取得更加优异的成绩。

　　作者：宜昌市民政局 罗璇

　　摄影：吉圣露