宜昌市民政局持续抓好民政领域安全生产工作

　　本网讯（通讯员 万舟）近年来，宜昌市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，从健全民政安全生产保障体系、提升隐患排查整治水平、强化应急处置能力三个方面入手，持续抓好民政领域安全生产工作，实现了安全生产形势持续稳定好转的目标。

　　一、“三个到位”着力健全民政安全生产保障体系

　　一是体制机制保障到位。2017年宜昌市政府批准成立市民政安全生产专业委员会，各县市区政府同步成立，主要负责民政领域安全生产工作，由市政府分管民政工作领导担任民政专委会主任，消防、住建等19个单位为专委会成员单位。明确了议事机制及各相关部门职责任务，形成了政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与的民政安全生产工作机制。

　　二是经费投入保障到位。深入实施“十四五”期间养老服务设施建设工程，持续加大财政投入力度，投资26.6亿元实施亚行贷款养老项目，3.38亿元实施20个市县两级公办养老机构建设，通过新建、改扩建城乡养老服务设施项目，从源头上解决过去部分养老机构安全生产“先天不足”的问题。2022-2023年，投入80万元开展第三方隐患排查工作。

　　三是人员编制到位。为提升民政领域安全生产应急水平，增设公共事件应对科，安排2名在职在编人员专职负责民政领域安全生产工作。民政安全生产工作从过去多个科室单打独斗转变为公共事件应对科全盘统筹，安全生产责任划分更加明确。

　　二、三个增强”着力提升安全隐患排查整治水平

　　一是增强源头治理能力。从源头消除各类消防隐患，对已经备案的养老机构，督促各地在自备案之日起20个工作日以内进行现场检查，并核实备案信息。对未备案的养老机构，自发现其收住老年人之日起20个工作日以内进行现场检查，并督促及时备案。出台《社区居家养老机构等级评定实施细则（试行）》，将安全生产工作纳入养老机构等级评定重要内容，存在重大安全隐患养老机构一律不纳入评定范围。

　　二是增强隐患排查能力。为破解民政领域安全隐患谁来查、怎么查的难题。市民政局连续5年开展第三方查隐患工作，聘请第三方机构对全市养老机构消防、食品安全、卫生防疫、疫情防控、燃气安全、电器设备、特种设备、人身防护、项目施工安全等开展全方位检查评估，并出具安全生产评估报告。

　　三是增强隐患整治能力。突出重点，对安全隐患进行分类分级挂牌督办。对重大安全隐患以市民政安全生产专委会名义挂牌，对较大安全隐患以市民政安全生产专委会办公室名义挂牌。对上级交办隐患，第三方排查隐患，重要时间节点、专项行动、“双随机、一公开”检查发现隐患，建立隐患排查整治工作台账，明确整改时限、措施、责任人，做到“闭环”整改。

　　三、“三个持续”着力强化安全生产应急处置能力

　　一是持续提升从业人员安全素养。督促各地积极开展消防设施操作员培训考试，稳步推进设有消防控制室的养老机构实现消防设施操作员持证上岗。宜昌市民政局2名在职干部持有初级消防设施操作员证，全市168家养老机构持有初级以上消防设施操作员证165人，持有率达98.21%，基本实现了每家养老机构至少有1人具备基本消防操作技能目标。

　　二是持续提升应急处置工作能力。督促全市养老机构每半年至少组织一次应急预案实战演练，切实提升防范能力。近年来，在宜昌市第二社会福利院组织开展安全生产应急演练桌面推演，在宜昌市社会福利院开展实战化安全生产应急演练，邀请相关县市区从业人员参观，全市民政系统安全生产应急水平稳步提升。

　　三是持续提升科技化应用水平。投资7900万元建设宜昌智慧养老服务平台项目，将安全生产作为重要内容纳入该服务平台相关场景模块。建成投入使用后可为养老服务机构提供工作人员、服务对象的实时状态，规范服务管理；可通过平台实时推送养老服务机构硬件设施情况，对养老服务机构进行监管。