养老改革推动事业全面发展

　　本网讯（通讯员 张小雪）芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。中央全面深化改革领导小组第二十八次会议明确提出：养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业，要推动公办养老机构改革，让广大老年人享受优质的养老服务。宜昌市社会福利院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院、省、市关于公办养老机构改革的决策部署，转变发展思路，以需求为导向，以改革为动力，不断突破创新，推动了事业的全面发展。2018年单位荣获集体荣誉19项，其中省部级及以上5项，职工荣获个人荣誉24项，其中省部级及以上8项。

　　初心不忘勇担当

　　民之所望，改革所向；不忘初心，方知使命。在庆祝改革开放四十周年的讲话中，习近平总书记指出：改革开放必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。宜昌市社会福利院始终坚持以人民为中心的改革初心，敢闯敢试，强化责任和担当，通过改革开创了养老和儿童福利事业的新局面。

　　心中有民，勇担当。凡事尽在人为，成事必在担当。2014年3月，湖北省民政厅确定宜昌市社会福利院为全省27家首批公办养老机构改革试点单位。面对改革风险的未知、服务群体的敏感、试点承载的希望和责任，宜昌市社会福利院始终坚持以人民为中心的改革初心，敢闯敢试，强化责任和担当，探索出“服务外包”+“医养结合” 的改革模式。截至目前，改革区运营良好，老人入住率100%。通过改革激发了工作人员的内生动力，推动了养老服务质量的全面提升，提高了在院老人的获得感和幸福感。该改革模式被湖北省民政厅誉为“宜昌模式”，在全省推广，该改革经验在《中国社会报》二版头条、《社会福利》等多个媒体平台刊载。

　　心中有责，善作为。百舸争流，奋楫者先。2018年宜昌入选第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，作为专班成员单位之一，该院充分发挥国办福利机构的示范引领作用，本着提升全市养老服务质量的原则，积极响应，主动作为，参与项目的前期准备、标准的起草、居家和社区养老服务人员的培训等工作；同时积极争取宜昌市民政局、湖北省民政厅领导的支持，建设宜昌市西陵区居家和社区养老服务中心和中心食堂。率先开展老年人能力评估工作，该院康乃馨护理院被列入宜昌市评估机构库，推进基本养老服务均等化，完善全市养老服务体系建设，推动养老服务健康可持续发展。

　　真抓实干出成效

　　“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”宜昌市社会福利院院始终坚持系统的观点，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，深入贯彻落实新发展理念，把新发展理念转化为谋划发展的具体思路，落实发展任务的工作举措，推动科学发展的实际成效，党建、业务、安全生产等工作得到了全面发展。

　　党建引领固本源。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强党员干部旗帜鲜明讲政治的定力。坚持用党建统领全面工作，推进党建与业务工作深度融合。2018年3月，经市委组织部推荐，宜昌市社会福利院作为全市唯一一家单位迎接中组部的检查，该院党支部先后荣获宜昌市委市直机关工委先进基层党组织、蝉联两届市直机关工委红旗党支部等荣誉，被市直机关工委评为一级党支部。

　　业务发展促提升。通过发挥党建引领作用，转变发展思路，干部职工创先争优，主动作为，有力促进了各项业务工作的发展，营造了干事创业的浓厚氛围。2018年养老工作展现新作为，承办首次在湖北省举办的全国第8期养老评估培训班；并成为地市州唯一一家承办全省养老护理员职业技能竞赛的福利机构。该院职工在市赛、省赛中斩获一、二等奖。儿童工作取得新突破，在宜昌市政府、市民政局的大力支持下，争取到市中心3套400多平方米的产权房，作为大龄孤残青年周转房，为全省唯一；儿童保育员在全省孤残儿童护理员职业技能竞赛中获得第一名，在全国孤残儿童保育员大赛获得三等奖。医养结合创造新业绩，全年医疗业务量较2017年增长300%，业务收入增长200%，该院康乃馨护理院被省残联、省卫计委、省人社局纳入“湖北省残联0-6岁脑瘫儿童抢救性康复定点机构”，同时被评为“全国健康促进与教育优秀实践基地创建”单位。标准化建设取得新成效，《儿童福利机构消毒隔离规范》即将成为省级地方标准，《老年人生活照料规范》已通过民政部评审并即将颁布成为行业标准，并获批第五批“全国社会管理和公共服务综合标准化试点项目”。

　　安全生产强保障。牢固树立“预防为主，安全第一”、“隐患即是事故”的理念，以“安全生产零事故”为目标， 持续提升安全生产能力。2018年不断完善安全设施设备，提升安全保障水平。建设老年人活动广场和停车场，实现人车分流，解决安全隐患。同时，在宜昌市民政局的大力支持下，在全院所有区域安装暖气，让在院600名老人温暖过冬。对儿童福利院、颐寿园、颐年园、颐康园老人生活区安装消防喷淋等消防基础设施。全年未出现一例重大安全事故，该院消防控制室被消防支队评定为“五星消防控制室”。

　　扬帆起航再出发

　　“任重道远者，不择地而息。”2019年宜昌市社会福利院将立足工作实际，创造性贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，以更足的动力、更高的标准、更实的举措落实各项工作，让服务对象有更多的幸福感、获得感、安全感。

　　完善养老服务体系建设。着力提升养老服务质量，持续深化养老服务质量提升行动。强力推进标准化建设，开展《老年人能力评估标准》等标准的研制。进一步推进医养融合，充分发挥康乃馨护理院市级养老评估机构职能，开展老年人能力评估工作。进一步扩大社工服务半径，增加服务内涵，提升品牌影响力。全力做好居家和社区养老服务试点工作，完成居家和社区养老服务中心和中心食堂建设，推动养老服务业高质量发展。

　　全面提升儿童福利保障水平。落实《儿童福利机构管理办法》，做好两个脑瘫康复基地结合工作，充分利用明天计划、大病救助、临时救助、联合办校等政策，提升孤弃儿童教育、康复、医疗方面的保障水平。规范收养登记和评估，帮助儿童更好融入社会，积极推进儿童福利院迁建项目。

　　强化自身能力建设。进一步压实党建、业务、安全生产三同步工作制度，推进各项工作均衡发展。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，扎实开展意识形态教育，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

　　“事者，生于虑，成于务，失于傲。” 伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。当前养老机构体制机制改革正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，宜昌市社会福利院将以功成不必在我的斗志，以逢山开路、遇水架桥的勇气，将养老改革向纵深推进，让改革和发展的成果更多惠及全院服务对象。（宜昌市社会福利院）