大力整治散葬坟墓 为大城新区建设增光添彩

伍家岗区民政局

　　整治中心城区散葬坟墓是我市大城新区建设的需要，是美化城市、提升城市整体形象的重要举措。2015年在市委、市政府的坚强领导下、在市民政局的精心指导下，伍家岗区突出重点，迅速行动，采取有力措施对辖区“三沿五区”（铁路沿线、公路沿线、河道沿线和水源保护区、文物保护区、风景名胜区、居民居住区、经济开发区）等重点区域散葬坟墓进行了集中整治，取得了显著成效，现将我们的做法汇报如下。

　　一、领导重视，经费落实，做到保障先行

　　3月30日，我市召开散葬坟墓整治工作会议，区委书记张鹏听取汇报后，明确批示要将散葬坟墓整治工作纳入年度重点工作任务；时任区长吴刚主持召开专题会议，研究部署工作，同时成立了以分管区长任组长的区散坟整治领导小组，领导全区整治行动。区财政划拨100万元资金作为散葬坟墓整治启动经费，为散葬坟墓整治工作奠定了坚实保障。

　　二、行动迅速，方案明确，做到有的放矢

　　区民政局迅速行动，与各街道、乡联合作战，对辖区内重点区域散葬坟墓进行全面调查，核准散葬坟墓的数量、位置、编号及状况，做到一个不漏、一个不重复，将摸底情况登记造册、建立台账。调查数据显示，在我区“三沿五区”范围内的散葬坟墓共9200座。我们将高速公路沿线（周家公山）、城东大道、东山大道两侧、火车站周边的4000座散葬坟墓作为2015年的整治重点。

　　我们细化工作任务，制定了《伍家岗区重点区域散葬坟墓整治工作实施方案》，绘制了《伍家岗区2015年散葬坟墓整治任务分布图》，锁定了任务目标，做到有的放矢，为专项整治攻坚战打下了良好基础。

　　三、责任清晰，措施具体，做到推进顺畅

　　散葬坟墓整治工作必须做好宣传发动、寻找坟主、协商谈判、确定搬迁公墓、搬迁方式等大量难度系数都很高的工作。根据我区散葬坟墓主要分布在伍家乡的实际，区政府与区民政局、伍家乡签订了《重点区域散葬坟墓整治责任书》，明确区民政局为散葬坟墓整治工作的责任主体，伍家乡为实施主体。区民政局与伍家乡团结协作，按照“一主三辅”（“一主”就是散坟以搬迁安置为主，“三辅”就是对散坟进行祭祀用品清理、绿化遮挡、覆土深埋）的思路，共同制定了清明节期间祭祀用品清理、加快公益性公墓建设、散葬坟墓搬迁补偿标准等多项措施。

　　为解决搬迁坟墓的去向问题，我区投入3500多万元，启动共升、灵宝公益性公墓建设。对搬迁至公益性公墓的散葬坟墓，采取迁一还一的原则免费迁移，同时与坟主签订《迁坟协议书》；对就地改造的散葬坟墓，按照600元/座的标准进行绿化改造，并与坟主签订《整治承诺书》；对外迁的散葬坟墓，按照2800元/座的标准补偿，同时为散葬坟墓家属提供起挖、运输、安葬等“一条龙”服务，使整治工作得以顺利推进。

　　经过3个月的集中整治，我区完成了东山大道、城东大道、火车站周边、汉宜高速(周家公山)及居民居住区等重点区域无项目散葬坟墓搬迁1592座，无项目生态化改造66座，积极协调项目提前搬迁2277座，项目生态化改造680座,合计整治4615座。完满完成了第一阶段的整治任务。

　　今年，我们将按照市局的统一部署，认真开展第二阶段散葬坟墓整治工作，为宜昌大城新区建设作出新贡献。