推行民政标准化 履职尽责促发展

秭归县民政局

　　近年来，秭归县民政局认真贯彻落实省民政厅、市民政局关于民政标准化建设的安排部署，主动适应民政事业发展新要求，扎实推进民政标准化建设，提升了民政部门履职尽责能力，促进了全县民政工作提档升级。

　　一、坚持高位推动,健全工作机制

　　局党组主动适应新时期民政事业发展的新常态，把标准化工作纳入重要工作议事日程，成立了标准化工作领导小组，建立了标准化工作专班，制定了《全县民政标准化建设试点工作方案》，明确了全县民政标准化建设的目标任务、工作步骤和具体要求。局班子成员和业务股室都明确了工作任务和责任。及时传达学习省、市关于标准化建设的相关文件精神，组织开展标准化知识培训、专题讨论2次，印制标准化知识宣传册200册，全县民政系统干部职工人手一册，大力普及标准化工作知识，提高了干部职工标准化意识和工作能力。全县民政标准化工作按照省民政厅、市民政局的统一部署，结合我县实际，以农村五保集中供养标准化、殡葬服务标准化等为重点，在全县民政重点工作领域开展标准化建设试点，县局机关各股室、局属二级单位和乡镇民政办、农村福利院都承担了标准化试点项目，全县民政系统形成了上下联动，共同推进标准化建设的格局。

　　二、坚持示范引领，实施以点带面

　　根据省市标准化建设安排部署，我们认真梳理了全县民政工作发展现状，确定了在农村五保集中供养工作中率先开展标准化建设试点，先后下发了《秭归县“十星级”农村福利院创建评比活动实施方案》、《秭归县农村福利院标准化建设实施方案》等文件，从高标准谋划，认真履行主体责任；高标准建设，全面优化配套功能；高标准供养，切实保障资金投入；高标准服务，倾力打造幸福乐园；高标准管理，着力构建长效机制五个方面入手，做到思路清晰、措施具体、责任明确、落实有力。成功创建“全省模范福利院”2所，“全国模范福利院”1所。11月2日—4日，全省民政系统履职尽责标准化工作现场会在我县召开，县长杨勇在会上作了典型经验交流发言。11月24日，归州镇农村福利院院长谭国魏在全国农村福利院院长培训会上作了典型经验交流发言。通过示范带动，积累了标准化建设的经验，为救灾、优抚、社会福利、社会事务等标准化建设起到了推动作用。

　　三、坚持融合发展，推进履职尽责

　　我局将标准化理念和方法融入民政业务工作之中，与解决履职尽责督促检查中发现的重点难点问题紧密结合，推动民政各项业务工作标准化。在社会救助领域，切实做好按标施保工作，逐步提高社会救助标准，扎实开展“人情保、关系保”专项整治，切实提高了规范救助、依法救助的水平。在灾害救助领域，制定核灾定灾、灾害救助、救灾资金和救灾物资分配发放、公示和监管标准，加大问责、追责力度，救灾资金管理使用日益规范。在社会事务领域，我们制定了适合土葬区习俗的殡仪服务程序，修改完善了《秭归县殡葬管理所丧葬服务规范》，从语言规范、仪表规范、行为规范、服务规范、环境规范、回访规范六大规范着手，细化了工作标准，提升了社会事务窗口单位的规范化服务水平。在对基层民政政策宣传和指导方面，印发了81000多册（份）民政政策宣传单和《宣传手册》、10000份民政办证及行政审批指南，组建专班到12个乡镇对全县所有村（居）书记、主任、财经委员、城镇社区低保专干、农村福利院院长、乡镇联村干部和民政办工作人员进行了一次基层民政业务专题培训，重点培训了基层工作人员应掌握并应向群众宣传的民政各类救助政策、申请审批程序、民政办证程序、民政资金使用管理要求等，共培训780多人。在民政公共服务机构安全管理领域，重点抓了消防、卫生、饮食、治安、出行等安全方面标准的制定和应用实施，安全隐患得到全面排查和整改。民政标准化建设，助力全县民政系统履职尽责提档进位，推动了全县民政事业全面发展。

　　四、2016年的工作打算

　　2016年，我们将重点从以下三个方面推动标准化建设：一是继续深入开展标准化示范创建。以归州镇农村福利院为示范，在全县农村福利院推行农村五保供养管理与服务标准化，在实践中修改完善管理与服务标准，将示范单位制定的具有普遍适用性标准优先转化为县域行业标准。二是加快重点领域标准化建设。结合精准扶贫政策，重点探索农村五保供养和精准扶贫有效对接的办法和标准；结合第二次全国地名普查工作，研制地名普查系列标准，确保完成市局交给的标准化试点任务；结合秭归自然灾害多发易发的实际，探索研制防灾减灾救灾标准。三是加强标准化培训。将标准化培训纳入重点工作内容，采取辅导培训、现场参观、经验交流等多种方式，对全县民政干部开展标准化培训，培养一批业务熟练、作风过硬的民政标准化人才。

　　各位领导，秭归民政标准化建设虽然取得了一定成绩，但与省民政厅、市民政局的新要求、人民群众的新期待相比，与全省、全市先进地区相比，还存在差距。我们将认真贯彻落实这次会议的决策部署，再添措施，全力推进我县民政标准化工作上新台阶。