培养本土社工人才 助推社会治理创新

培养本土社工人才  助推社会治理创新

猇亭区民政局

　　今年以来，猇亭区民政局立足于科学发展、构建和谐猇亭、着力改善民生、全面建设小康对社会工作人才队伍建设的总体要求，吸收借鉴先进省市的先进经验，以专业化教育培训为基础，以社会工作岗位开发和设置为重点，以社会工作人才的使用和激励为抓手，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，初步建立起具有猇亭特色的社会工作体系。

　　一、找准症结，全方位谋划顶层设计

　　为了迎接城市新型社区治理与服务面临的挑战，区民政局与华中师范大学城市社区建设研究中心及湖北伟创社区社会组织培育与发展中心签订合作协议，邀请专家，针对我区正处于“农业变工业、农村变城市、农民变市民”的快速城市化发展阶段进行问题会诊，破解我区在推进基层社会治理和服务创新过程中社会服务能力建设不足、服务效能不高这一核心问题。明确了主攻方向，区民政局结合实际，创新社会工作理念，积极探索本土社工人才成长计划，以全市社区服务体系建设试点为契机，着力推进“四社联动”，取得了初步成效。

　　二是优化功能，高标准推进平台建设

　　调整社区区划范围，对服务用房实行统一规划定点，选址“一步到位”；按照服务对象“一户一平米”，总体不少于2000米统一制定社区用房新标准；按照公共服务便捷化、便民利民服务多元化、社会组织服务专业化、志愿者服务常态化、信息生活服务智能化“五位一体”高标准配置社区功能，特别是在社区为社会工作组织提供了活动场所。在公益类事业单位、街道、社区增设专业社工岗位，持证网格员与社区干部打通使用，社区专职社会工作者实行公开招录，优先录用具有初、中级社工师资格的网格员、大学生和青年志愿者。2015年，区政府拿出15个街道事业编制面向基层工作者公开招考，尝试打通基层职业上升通道，促进基层工作者向专业化、专业化的“两化”转型，逐步建立起符合本地实际、贴近群众需求、科学合理的社会工作岗位配置体系。

　　三、多方联动，大力度增育社工队伍

　　区民政局将社工教育培训纳入人才发展总体规划，结合实际和工作需要制定各阶段培训重点和培训目标，每年分期分批对直接从事社会服务的现有从业人员进行系统化的专业知识和考前培训，切实提高其职业素质和专业水平。2015年115人参考，通过中级10人，初级16人，通过率占全市1/3以上。推行政府购买服务，引入域外专业机构，与高校专家团队合作，培养社工人才，开展社工实务。自2013年3月开始，先后投入资金50多万元，引入宜昌市第一家专业机构--阳光社工服务中心专业社工团队进驻我区，以渗透专业社工方法培育社会工作人才队伍建设，以转换服务工作理念和工作方法，提高社会工作者实务操作能力和为民服务能力；与武汉博雅社工服务中心展开合作，对我区专业社工进行督导培养；与华中师范大学城市社区建设研究中心及湖北伟创社区社会组织培育与发展中心签订合作协议，实施本土转化“三年行动”计划，确定各阶段培训重点和培训目标，分期分批对直接从事社工服务的现有人员进行系统化的社会工作专业知识培训，实现我区社工人员本土化培养转化，以切实提高我区社工人员专业社工技能。

　　四、育管并重，借外力助推社团成长

　　坚持“内生本土社工，外引机构社工”的社区工作者发展方针，在街道、社区组建社会组织培育孵化中心，放宽准入、降低门槛，对备案、登记的社会组织分别给予2000元、5000元的一次性资金补助。在经费、组织运作、活动场地等方面对社区社会组织给予帮助，通过设立项目资金、活动经费补贴等途径，积极引导各类社会组织和各类志愿者参与社区治理和服务。积极深化与宜昌市阳光社工服务中心、武汉博雅社工服务中心、华师大的合作，充分运用其专业的社工方法孵化、培育、发展、管理社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导社会组织参与社区治理和服务，满足居民需求。在对七里新村社区和桐岭新村社区专业社工资源进行整合的基础上，组建了七彩阳光社工服务中心和同心圆社工服务社，以专业化、规范化、系统化的运作方式，指导、培养、发展本土社会工作者和开展社工作专业服务。目前，七彩阳光社工服务中心成功培育齐思源居家养老社、七彩艺术团等16个社会组织。2014年，七里新村社区 “快乐孕妈”社工服务项目荣获全省首届社区公益服务项目创投大赛三等奖，今年，桐岭新村社区 “折翼天空——关爱残疾人就业项目”荣获全省第二届社区公益服务项目创投大赛二等奖。

　　五、公众参与，常态化规范志愿服务

　　在各社区设立志愿者服务工作站，根据社区居民人员结构、年龄层次和实际需求，通过专业社工引领，培育不同类型、不同层次的志愿服务组织。通过专业社工组织培训领头人，培育典型，动员在社区居住的党员干部、青年学生、民间艺人和爱心人士等群体加入志愿服务队伍。整合区外志愿者资源。与市、区党政机关、事业单位、社团、企业开展共建，与高校志愿者团队达成志愿互助协议，打造大学生志愿服务和社会实践基地，提升志愿服务水平。目前，全区机关、企事业单位党员进社区登记率达30%，社区志愿者注册率达到总人口的10%。社区组建楼道杂物清理服务队、市容环境义务纠察队、文明行为劝导队等50多支志愿队伍，在2000多名志愿者的带动下，广泛开展各类志愿服务，并涌现出一批先进典型和模范人物，影响一片、带动一批。

　　2015年，我区被省民政厅确定为全省社区治理和服务创新实验区。我们将以“社工人才本土成长”项目为引领，认真落实“三年行动”计划，加速推进“快速城市化进程中的社区服务能力建设”，通过构建社区、社工、社团和社会力量的“四社联动”机制，形成政府规划整合、社区组织协调、社工引导实施、社团凝聚粘合、居民参与创新和社会力量协作的“六力共创”格局，力争到2018年底，实现服务规划科学化、服务队伍专业化、服务手段信息化、服务流程精简化、服务资源集成化、服务设施绩优化、服务过程协商化、居民参与组织化的社区服务“八化同步”目标，实现我区社工人才及社区建设持续发展的良好新局面。（猇亭区民政局副局长  侯红寅）