编织救助保障网 为困难群众保驾护航

枝江市民政局

　　近年来，枝江市按照托底线、救急难、可持续的总体要求，紧紧围绕困难群众最关心、最迫切的问题，抓紧补短板、扫盲区，加大投入，健全机制，落实责任，编织好社会救助“保障网”，让弱势群体求助有门、受助及时，为困难群众保驾护航。

　　一、规范“管理网”

　　枝江市城市低保以保障困难群众基本生活为目的，健全规章制度，多措并举强化低保动态管理，形成了规范的低保运行机制，提高了低保管理水平。一是全面实行低保近亲属备案制。对国家机关事业单位工作人员近亲属低保做好登记备案，重点核查，凡不备案者一经发现一律取消其低保，有效杜绝低保中的“关系保”“人情保”问题。二是开展低保对象信息100%比对。对所有已保对象和新申请低保对象的社保、车辆、公积金、税收等信息逐一进行比对，对出现的预警信息100%进行调查核实，提高低保“瞄准率”。三是入户核查不走过场。局班子成员带队组成工作专班包镇包村入户走访，确保低保核查取得实效。四是严格执行责任追究。逐级签订责任目标，明确职责任务。低保举报逢报必查，查实必究。五是组织有劳动能力的低保对象参加公益劳动，开展志愿者服务活动。六是在核准低保对象基础上分类施保、重点保障，提高低保对象补助水平，确保低保资金有的放矢，合理使用。

　　二、优化“服务网”

　　2014年，枝江市加大对农村五保供养工作的投入，维修改扩建一批农村福利院，使院内环境面貌焕然一新。仙女镇中心福利院、安福寺镇紫荆岭福利院、马家店江口福利院等7所福利院全部实行了扩建和维修改造，投入资金1200多万元，完善了基础配套设施建设，改善了院民居住条件。安福寺镇、百里洲镇2所中心福利院荣获省“三星”福利院称号。完善福利院管理制度，规范福利院岗位责任制、24小时值班制、安全管理、膳食、财务等一系列管理服务制度，解决了福利院运转经费和工作人员工资福利待遇问题。大力优化福利院管理服务，积极推行院民自治，实现民主管理。全力救助五保对象看病问题，全额资助五保对象参加农合，并给予1000元门诊补助，住院费用给予100%救助。目前，全市分散供养农村五保水平不低于4320元，集中供养农村五保水平不低于6180元，供养水平居宜昌前列。

　　三、打造“医疗网”

　　枝江市所有镇（街办）医院均设立了“农合”、居民医保、医疗救助“三办合一”服务窗口，建立完善了医疗救助“一站式”即时结算平台；在枝江市外住院治疗的，由乡镇及时录入医疗救助网，民政局及时审批救助，确保医疗救助不留死角。开展重度精神病贫困患者、农村心脏病患儿免费救治，帮助困难对象解决看病难的问题。2014年，全市医疗救助共2.6万人次，支出902万元，其中住院救助6744人次，门诊救助1200人次，资助农村低保对象、农村五保户参加新型农村合作医疗15000人110万元，资助城镇低保对象参加城镇医疗保险5000人5万元。

　　四、兜底“临时网”

　　枝江市从解决困难群众的实际急难问题入手，突出救急救难，切实解决困难群众燃眉之急。2014年，枝江市共临时救助对象2000人次，支出200多万元。在做好日常临时救助工作的同时，还有针对性地开展了专项救助活动。一是开展“金秋助学”活动，对因上大学造成家庭生活困难的学生，按照每人2000元的标准进行救助。二是开展情暖特殊困难群众行活动，对于因病、因灾等特殊困难的对象给予帮扶救助。