协会搭台，中心唱戏，共建养老“日照工程”

　　关于大房坪社区居家养老服务中心的调查报告

五峰土家族自治县民政局李章奎

　　五峰土家族自治县渔洋关镇大房坪社区共有人口6872人，其中老龄人口1000多人，占人口总数的近17%。

　　近几年来，社区为妥善面对迅猛而来的老龄化问题，解决好群众关心、社会关注的社会焦点问题。果断成立了大房坪社区老年协会和组建了大房坪社区居家养老服务中心，坚持协会搭台，中心唱戏的养老思路，实施养老“日照工程”，较好地推进了社区养老事业发展。

　　一、高度重视，周密谋划

　　两委班子一致认为：随着年龄的增长和身体的衰老，“空巢”家庭增多，老年人和子女分开居住已经相当普遍，这给老人的生活及娱乐方面都带来诸多不便。作为居委会领导班子，不仅要发挥居委会经济，更要发展居委会社会事业。不仅要满足和改善老年人对物质生活的特殊要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要。居委会班子成员都把为老年人提供全方位的服务，让社区老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年作为自己的职责和义务。两委班子高度重视，坚持每年两次以上召开专题会议研究部署养老工作。

　　二、明确责任，制订规划

　　一是班子成员进行了分工。成立了居委会老年工作领导小组。坚持居委会书记负总责，班子成员为成员的领导模式。进一步加强了对老年协会和养老服务中心的集中统一领导。

　　二是建立了居家养老服务中心班子。坚持服务中心每天都有专门的人员负责后勤管理工作，全力应对老人的生活服务、休闲娱乐等需求。

　　三是制定有关社会福利政策、法规和规章。社区根据上级关于老年事业发展的规划和指导意见，结合村里的实际情况，制定了推进居委会老年协会和居家养老服务中心发展的规划，出台了一系列老年服务优惠政策。

　　三、深化服务，突出实效

　　一是成立老年人协会，加强居家养老服务中心组织领导。2011年，成立了老年人协会，由退休老干部、先进优秀老党员及热老心年事业的老同志们担当领头作用。着眼提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，以群众看得见、摸得着的方式加强社会主义精神文明建设，实现国家对养老事业提出的新要求。

　　二是建立居家养老服务中心，为老年人提供活动场所和生活空间。服务中心坚持以“德”做人，以“法”律己，公道正派，淡泊名利的原则。解决了老年人的健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等活动场所。告别了过去老年人各自为阵、单一的打打牌的娱乐模式。

　　三是发挥机构职能，长期坚持协会和中心活动。首先，打好节日牌。每年的中秋，重阳节，元旦等节日社区都组织老人在一起团聚，2012年的9月9日还专门组织了一场别开生面的花牌比赛，社区的老年人都是踊跃报名，积极参加，参赛者达到140人之多。像这样的活动社区还会组织的越来越多，让老年人的心情舒畅，生活丰富多彩。社区每年年底还对70岁以上的老人进行全面慰问，每人发放慰问金500元，让老人感受到社区的温暖，让那些在过去吃过苦的老人也尝尽今天的甜。其次，做好暖心事。社区将把医疗服务和居家养老服务有机结合起来，在社区层面搞好民政福利服务资源与卫生健康服务资源的整合，在全社区推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次上门探望，每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。

　　自成立社区老年协会和居家养老服务中心以来，服务中心每月接待人次约680人，每天平均下来20人以上。据不完全统计，短短三年时间，累计参加活动人次22000多人次，平均每年参加活动的人次均达到7千人次以上。

　　现在，大房坪老年人对服务中心的热情，对生活的积极性，日益高涨，活动积极性和参与意识正在逐步提高。

　　目前，大房坪社区居家养老从总体上看还处在起步阶段，主要是老年服务设施规模较小，档次较低，功能单一，与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应。

社区负责人表示，将以全县居家养老经验交流会议为契机，学习兄弟单位的先进经验，探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，更加丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活质量，大力实施“日照”工程，让老百姓享受到高品质、全方位服务，让老人生活的愉快，玩的开心。