以人为本 构建和谐的邻里关系

猇亭区民政局副局长  侯红寅

　　近年来，我区因城市发展和项目建设，大量土地被征用，数万名农民被搬迁，其中90%以上在区内集中安置。全区先后建成桐岭新村、七里新村、红港新村、鸡山新村4个安置小区，农民搬进了新社区，生活呈现了新面貌，随之暴露出“新问题”。居民的人口类型由比较单一的本乡本土居民向多种成分迅速变化，由单家独院式的农村散居到安置小区集中居住，地域狭小、住户集中、人口高度密集，搬迁居民的农村生活习惯难以迅速改变，如何建构和谐融洽的邻里关系成为新社区建设的一项十分重要的基础性工作。

　　邻里关系是现代社会人与人关系中重要的组成部分，是社会和谐的基础。俗话说：千金购屋、万金择邻，远亲不如近邻、近邻不如对门。在高楼大厦里生活的人们，对昔日农村悠然而居的邻里亲情充满了眷恋和美好的回忆。搬迁安置区居民在服务工业化发展的过程中，舍小我，服务于大我，服从大局，告别单家独院式的优越条件，入住安置小区集中居住，迎接新的生活，有着众多的不习惯，需要有一个相对较长的适应期。邻里和谐，文明祥和，才可能让人人心情舒畅，人人有归属感、安全感、生活才能丰富多彩。

　　构建和谐的邻里关系，必须坚持以人为本。坚持以政府推动为主导、以服务群众为重点、以居民自治为方向、以维护稳定为基础、以文化活动为载体，通过组织内容丰富、形式多样的活动，吸引居民参与，帮助居民接受新知识、新思想、新观念，争做新市民。在活动开展中增进邻里间的沟通了解，在日常生活中传递珍贵的邻里情谊；通过开办社区邻里节等活动，沟通密切邻里关系，构建独特的社区文化积淀共建共享美丽新家园的价值理念。逐步引导居民克服畏难情绪、摒弃自卑观念、树立生活信心，培养其市民意识和文明素养，帮助居民尽快适应城市生活。

　　构建和谐的邻里关系要倡导讲求大义、顾全大局的理念。就是要以社会和群众的大义、大局为重，引导广大居民以合作的精神、多赢的理念去有异求同、立同存异，使自己的言行真正服从于社会的繁荣和居民的幸福，这是搞好邻里关系的出发点和落脚点。在新社区扎实推进“文明行动进社区、进家庭”、居民争创“六好家庭”等活动，深入开展“邻里守望 情暖宜昌”志愿服务，倡导文明生活新风。激发和培育积极向上、诚信友爱、充满活力的社区精神。

　　构建和谐的邻里关系要培育互相关爱、彼此理解的理念，为温馨生活营造氛围。只有心中有爱，才能以关爱的态度对待他人；只有心中有爱，才能消除彼此的对立、猜忌和误解。搬迁居民来自十几个居（村），过惯了单门独户、乡里乡亲的乡村生活，陡然与“陌生人”比邻而居，普遍不适应，加之生活习惯不同，尤其是受一些不良生活习惯的影响，邻里之间特别是楼上楼下，时常因公共卫生、噪音、漏水、楼道占用等问题产生摩擦、纠纷。要在新社区着力营建相互关怀的人文氛围，致力于培养相互关怀和社区照顾的美德。爱和理解能够让冰冷的墙体和灰色的水泥有暖色，可以让比邻而居的人们不是亲人胜似亲人。

　　构建和谐的邻里关系要建立难有所帮、需有所应的氛围。为人际和谐奠定基础。社区作为社会的缩影，构成复杂，面对利益主体的多样化及其利益诉求的差异性和复杂性，就需要引导邻里之间做到互相包容，并且持之以恒。

　　在安置小区要大力倡导文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法为主要内容的社会公德；大力倡导以尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结为主要内容的家庭美德；大力倡导热爱社区，热爱公益，扶贫济困的道德风尚，在全小区形成积极向上、诚信友爱、充满活力的社会氛围。充分发挥党组织在思想领域和社会舆论上的导向作用，繁荣社区文化。以先进的社区文化教育人，形成健康的道德风尚；以先进的社区文化陶冶人，引导形成正确的价值理念；以先进的社区文化凝聚人，引导形成文明的生活方式，为建设和谐社区提供有力的精神支撑。

　　党员干部要做表率，党员、干部的模范行为本身就是无声的正气，全体党员尤其是在职领导干部、社区工作人员都要身体力行，做出表率，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先不做，要用以身作则，敢为人先的作风去影响、带动群众。通过党员、干部的带动，通过开展“好邻居”、“六好家庭”评选等活动的推动，使新社区的左邻右舍熟悉起来，楼道里的问候多起来，相互关爱的和谐氛围形成起来。这样既融洽了邻里亲情，又推动了社区的各项建设，同时也提升了居民的思想道德素质，增强了城市意识，培养了良好的市民素质，化解了矛盾怨气。只有坚持以人为本，凝聚起左邻右舍的力量，才能为推进和谐社区建设奠定坚实的基础。