锐意进取务实创新整体推进民政工作科学发展

宜都市民政局　陈东　台传英　　

　　宜都市民政局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下，认真贯彻落实第十三次全国民政会议精神，以科学发展为主题，以服务大局为根本，以保障改善民生、创新社会管理和发展公共服务为重点，凝聚工作力量，创新工作方法，夯实工作作风，努力推进全市民政工作全面上水平，取得了新的成效。

　　一、突出方法创新，着力推进工作发展

　　工作唯有不断创新，才能不断进步、不断发展。在实施城乡低保年度复查和公开公示年活动中，他们深入推行“诚信低保承诺”制度，强化低保经办机构、低保工作人员和低保对象的诚信自律，有效提高了城乡低保的公平公正度。扎实开展农村低保“按标施保”试点，重点破解了“按标施保”要解决的科学制定保障标准、准确界定家庭共同生活成员、精确核定家庭年纯收入、差额确定家庭月补助金额等难点问题，为下来全面推行农村低保按标施保积累了经验。为了提高人民群众抗击自然灾害的能力，他们探索建立了“一元民生保险”制度，即由市财政按全市城乡居民每人每年一元的标准出资，市民政局做为投保人向人保财险公司投保，当市民因自然灾害、抢险救灾或见义勇为造成伤亡时，在享受国家救助政策之外，最高可获取5.5万元赔付。积极推进退役士兵安置改革，把职业教育和技能培训当作退役士兵安置工作的重中之重来抓，提请市政府出台了《宜都市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》，通过公开招标，确定市内三家培训机构为退役士兵技能培训定点机构，建立了开放式全天候和谁培训谁负责介绍就业的工作机制，今年退役的148名士兵，有101人参加了汽车驾驶、文秘、工商管理等专业的职业教育和技能培训，掌握了一技之长，顺利实现就业。积极推进社会管理创新，配合有关部门在陆城、枝城城区9个社区推行了“一本三化”管理方式，在红花套镇渔洋溪村开展了农村社会化管理试点。积极推进养老服务体系建设。建立了社会力量办养老服务机构建设补助、运行补助制度和居家养老补助、高龄老人生活补助制度，重点开展了城镇社区居家养老服务社会化和农村老年人互助服务中心建设探索工作。

　　二、突出项目建设，着力夯实工作基础

　　基础设施是推动民政事业发展、提高公共服务能力的基石。他们大力开展“项目建设年”活动，努力扭转基础设施落后的局面。上半年，投资320万元对市社会福利院两栋旧院民楼进行了全面升级改造，配备了全套设施，建立了50张床位的市老年人养护中心；投资900万元完成了新殡仪馆进场道路建设和场内硬化、绿化及设施配套建设。烈士纪念设施维修改造工程已完成了红军烈士贺学文墓维修，市烈士陵园和潘家湾革命烈士纪念塔、枝城革命烈士纪念碑等维修工程正在有序组织实施。扎实开展农村福利院提档升级活动。姚家店镇投资430万元，实施“两院合一”，第一栋建筑面积954平方米46张床位的院民楼，已建成投入使用，正在建设第二栋同样规模的院民楼，年底可全面竣工；枝城镇计划投资1300万元对赤溪河福利院进行改扩建，第一期投资380万元建筑面积1372平方米72张床位的院民楼工程正在建设之中；潘家湾土家族乡福利院投资140万元建筑面积952平方米的老年公寓工程已开工；陆城街道福利院特护楼即将竣工。筹资550万元，对28个村便民服务中心和6个社区服务站进行了新建和改扩建，项目正在实施中，年底将全面竣工。

　　三、突出规范运行，着力提高工作水平

　　以“喜迎十八大，着力惠民生，再创新业绩，奋力冲百强”主题实践活动为载体，组织实施了“每个党员都成窗口，每项工作都成桥梁，每个部门都成形象”为主要内容的“窗桥工程”，窗口单位服务意识明显增强，服务效能明显提高，服务能力明显提升；大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比学习、比本领、比带头、比形象、比实绩”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五亮五比五创”活动。明确服务窗口单位定标进位目标，局机关连创宜都市“十佳优质服务单位”，市婚姻登记处争创全国婚姻登记3A级机关，市社会福利院争创省四星级社会福利机构，市军休所连创全省“和谐军休所” ，市救助站争创国家三级救助管理机构，市殡馆所按照三级殡仪馆进行标准化建设。各单位对照标准找差距，按照岗位定职责，有力地推进了民政工作全面发展。

　　四、突出文化建设，着力提升工作品位

　　文化是事业之魂，是凝聚人心、促进事业发展的动力。他们结合民政行业特点，大力挖掘培育民政文化“土壤”，着力打造民政文化品牌，在全系统大力开展“真情暖人心，满意在民政”为主题的文化建设，采取理论学习、形势教育、思想引导等多种形式，教育广大干部职工牢固树立“以人为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，努力践行“为民、务实、创新、奉献”的“孺子牛”精神。同时，根据行业实际，大力开展特色文化建设。在市社会福利院和各农村福利院开展了以“老吾老以及人之老，幼无幼以及人之幼”和“感恩厉行”文化建设，在市军休所开展了“和谐军休家园、和谐军休家庭”为主题的文化建设，在市殡葬服务部门开展了以“慎终追远、民德归厚”为主题的文化建设。以优抚安置工作为载体，开展了谱写军民团结的双拥文化活动；以救灾救助、社会救助和慈善工作为载体，开展了弘扬扶危济困的传统美德主题文化活动；以社区建设工作为载体，开展了“邻里互助、共建共享”社区亲和文化活动，有力提升了我市民政工作软实力。