宜都市开展退役士兵职业教育和技能培训的几点做法

　　深化退役士兵安置改革，加大退役士兵教育培训力度，确保退役士兵充分就业、稳定就业，是新形势下当前各级政府、军地部门必须着力研究解决的一个重大课题。根据上级一系列有关加强退役士兵职业教育和技能培训的文件和通知精神，宜都结合实际，就如何加强新形势下退役士兵职业技能培训做了一些有益的探索。

　　一、政府主导，落实法规依法抓

　　近年来，市委、市政府高度重视退役士兵的技能培训、就业安置、家属优待金等工作，坚决落实上级政策不打折扣。尤其是《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)、《湖北省人民政府湖北省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》(鄂政发〔2011〕34号)文件出台后，在市退伍安置工作领导小组的领导下，联合市民政、人社、教育、财政、人武部等部门，成立工作专班，积极研究政策，经多次修改论正，2011年12月7日,市政府制定出台了《宜都市退役士兵职业教育和技能培训工作实施办法》(以下简称实施办法)。《实施办法》的出台，标志着我市退役士兵职业教育和技能培训工作走向规范化、法制化的轨道，有力解决了退役士兵教育培训难、经费无保障、就业安置难等后顾之忧。

　　一是明确了教育培训对象。2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可选择由政府组织提供的参加1次免费职业教育和技能培训。二是明确了教育培训实施程序。教育培训严格按照确定教育培训机构、制定教育培训方案、宣传发动、组织报名、入学培训、情况统计上报六个环节组织实施。三是明确了教育培训经费保障。退役士兵参加职业教育和技能培训所需经费纳入市财政预算，足额保障。主要用于学杂费、住宿费、技能鉴定(资格考试)费、生活补助费和必要的工作经费开支。

　　二、建立机制，部门联动共同抓

　　为切实抓好退役士兵的职业教育和技能培训工作，把好事办好，把实事办实，我市成立了宜都市退役士兵职业教育和技能培训工作领导小组，成员单位由市民政、人社、教育、财政、人武部等部门组成，下设教育培训领导小组办公室，负责全市退役士兵职业教育和技能培训工作的组织实施。

　　自去年11月初至目前，在市退役士兵职业教育和技能培训工作领导小组的领导下，由市民政局牵头，领导小组成员单位共同参与，我市多家职业学校、大型企业、技能培训机构积极配合，各司其责，把退役士兵职业教育和技能培训工作摆上重要议事日程，当作一项政治任务抓紧抓实，形成了齐抓共管的良好局面。一是搞好宣传发动。去年10月下旬，市民政局就立足早谋划、早准备，通过新闻媒体、宜都门户网发布了我市退役士兵免费参加教育培训的法规政策，以及各学校、技能培训机构招生简章和企业招工、岗位需求信息，并印制了《致全市退役士兵的一封公开信》，下发到全市乡镇街办、村、社区，使当年退役的士兵对有关政策法规的知晓率达到100%。二是组织报名登记。成立了由市民政、人社、教育、人武部等部门负责人参加的退役士兵工作专班。在退役士兵前来报到时，严格按照当前用人单位需求简章→专业培训设置简章→目前就业前景简章→培训单位招生简章的顺序，专班人员实行一章一岗，做到积极宣传政策、耐心解释，认真组织退役士兵填写《退役士兵教育培训申请表》。至目前，我市共接收2011年冬季退役士兵146名，经逐一资格审查，101人自愿选择了免费参加职业教育和技能培训。三是制定教育培训方案。市民政局根据退役士兵培训意向和所选专业，制定了周密的退役士兵教育培训计划，明确了各专业培训人数、收费标准、培训专业及培训课时等，并将教育培训计划及时下发到定点培训机构，由定点培训机构根据市民政局发给退役士兵的《退役士兵教育培训核准通知书》，发放《入学通知书》。

　　三、组织开班，培训机构具体抓

抓好退役士兵职业教育和技能培训，关乎广大退役士兵的切身利益，关乎当地的社会和谐稳定，关乎地方的经济社会发展，是一项利国利军利民的“德政工程”和“民心工程”，每一个环节都不能有丝毫的马虎。一是公开招标，确定教育培训机构。今年2月初，通过湖北宜都网，市民政局作为招标人，先后发布了《宜都市退役士兵职业教育和技能培训定点机构招标公告》、《宜都市退役士兵职业教育和技能培训定点机构中标公示》，最终确定“宜都市就业训练中心”、“宜都市职教中心”、“宜都市农机平安驾校”为我市退役士兵职

　　业教育和技能培训定点机构。二是组织开班，举行开学典礼。3月9日，在市职教中心举行了隆重的“宜都市退役士兵职业教育与技能培训定点机构授牌暨首期培训班开班仪式”。市政府副市长陈红林出席会议并作了重要讲话。会上，陈红林副市长给三家定点培训机构授了牌，市民政局局长覃万科分别与三家定点培训机构签订了退役士兵教育培训协议。陈红林副市长要求到会的市民政、人社、教育、财政、人武部及定点培训学校的主要领导、负责人要再接再厉、齐心协力把退役士兵教育培训抓好抓实，确保管理到位、资金到位，学员培训合格率在95%以上，并鼓励退役士兵学员要刻苦学习，努力掌握一门或多门技能，不辜负家人的期望，不辜负党组织的关心，为宜都跨越发展、冲刺全国百强目标作出应有的贡献。三是协调政府，下拨培训资金。为确保退役士兵教育培训正常运行，顺利开展，市民政局积极协调市政府、市财政，向市政府提交了今年我市退役士兵教育培训所需经费的专项报告，现已同意拨付退役士兵教育培训经费63万余元，下一步，根据各定点培训机构所培训的实际退役士兵学员人数，由市财政局审核把关后，按所需总培训费用的60%拨付到定点培训机构专户，剩余部分按实际学员毕业(合格)率结算。

　　 (宜都市民政局 优抚安置科)