履职为民不忘清廉本色 ——西陵区民政局加强廉政建设侧记

西陵区民政局  朱文胜 冯万静

　　2010来，西陵区民政局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全力践行“以民为本，为民解困，为民服务”宗旨，以勤为基，以廉为本，实现了业务工作的全面发展和重点突破。局社会组织管理、婚登处、老龄工作等多次受到省民政厅的肯定和表彰，两项创新工作受到市民政局肯定。

　　一、大力加强廉政建设

　　坚持“三重一大”制度“。西陵区民政局充分发挥党支部战斗堡垒作用，认真贯彻民主集中制，不搞个人说了算，在执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，必须经集体讨论做出决定。

　　责任制落实到位。结合各自工作职能，西陵区民政局与局科室、二级单位、街办（乡、开发区）民政办层层签订党风廉政建设责任书，明确工作任务和党风廉政建设责任。

　　预防为主，教育为先。为筑牢全局人员廉政思想防线。西陵区民政局先后4次组织全体人员观看廉政教育警示片，教育所属人员认真吸取片中贪腐人员的教训。全年召开两次民主生活会，开诚布公地在班子成员之间开展批评和自我批评，帮助班子提高能力素质、改正缺点。此外，针对个别人员存在的问题，西陵区民政局支部书记还采取个别谈心等方式进行谈话提醒，不让一个同志从思想上掉队。

　　强化外部监督。结合工作特点，西陵区民政局建立了外部监督体系。从民间组织、法律部门、新闻媒体、社区干部、居民群众中聘请政风行风评议督查员，每季度开展一次“开门问政”活动，听取各方人士的意见和建议。认真改正民政工作中的薄弱环节，不断改进工作，力求树立民政工作者的清廉、实干和扶危济困的良好形象。

　　二、扎实推进“十个全覆盖”工作

　　“十个全覆盖”活动开展以来，西陵区民政局深入贯彻区纪委六届七次全体会议精神，认真落实了反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作。

　　完善财金制度。以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，以“归口管理、集中控制、集中支付”为原则，深化收支两条线规范管理：对需要拨付的追加经费、专项经费及专项资金，严格执行资金审批拨付程序。进一步规范内部稽核、印鉴票据使用等管理办法，强化制度约束机制，用制度确保财政资金运行的安全和高效。

　　推行阳光政务。以公共权力公开透明运行为目标，通过公开栏、会议、文件、宣传资料等形式进行公开，利用各类媒介等方式进行公开，努力实现党务、政务、居（村）务公开、办事公开全覆盖。设立政务公开宣传资料架3个，行评工作便民服务卡、桌面牌各19个，政务公开栏6个。印制彩页工作流程图17项8500份，廉政警示文化14块，腐败风险防范手册300本。

　　营造“尚能”工作氛围。在选人用人上，西陵区民政局不搞亲疏厚薄，“尚能”为先。一是民主选拔两名年轻干部充实支部力量，增强组织活力；二是加大干部培养交流力度，本着尊重民意、尊重人才的原则，推荐2人走上科级干部岗位；三是向社会公开、公正、公平地招聘社会救助工作人员3名、社区养老服务站工作人员68名。扩大民政工作基层覆盖面，增强党和政府民政政策的落实力和执行力；四是坚持“精彩30分互动讲坛”和周一例会学习制度，努力提升全局党员干部素质和能力。

　　三、务实创新，勤政为民

　　积极推进贴心服务。充分发挥社会保障功能，加大社会保障力度。西陵区民政局从基础资料的完善做起，从发放制度的完善着手，确保党的好政策落到实处，做到“应保尽保、阳光低保”。充分发挥民政工作的“扶危济困”功能，开展社会公益宣传，弘扬社会公德，积极募集民间资金。充分发挥民政工作抚恤功能，开展双拥工作，认真落实双拥优抚政策。做好春节期间驻军部队慰问、困难优抚对象慰问、优抚对象治病疗养、义务兵退役安置等工作。充分发挥民政社会服务功能，狠抓窗口规范化建设，狠抓了队伍作风建设，积极推进温馨服务、微笑服务、预约服务，做到了亲民、便民和以民为本，树立了良好窗口形象。

　　创新推进社区建设。实行网格化管理，全面推进“和谐小区”创建工作。按照网格化管理模式，对全区69个社区划分出725个单元网格。积极推进社区办公和居民活动用房建设。去年6月组织召开2010年和谐社区建设工作会议。将全区69个社区按“物业型小区”、“单位型小区”、“杂居型小区”划分成265个小区。制定并实施了《西陵区“和谐小区”主题创建活动试行标准》。指导40个社区“两委”班子圆满完成换届选举，依法选举产生270名社区工作者，面向辖区公开招考16名社区服务站工作人员，增添了社区工作活力。

　　着力解决实际问题。西陵区民政局以解决实际问题，办好民生实事为着力点，深入推广“一线工作法”，引导全局广大党员干部听民意在一线，解民忧在一线。先后深入街办（乡、开发区）、居（村）200余次征求意见建议。查阅社会救助、社区建设等资料台帐，检查民政规章制度落实情况。积极参加联系点结对共建、文明创建等各项工作。为困难子女上学、因重病重残致贫的特困家庭、为离异智力残疾人等开辟绿色救助通道。

　　2011年，西陵区民政局将围绕区委、区政府工作大局，紧扣构建首善西陵主线，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，不断增强党员干部的廉能意识，不断提高全体干部职工履职能力，稳步推进全区民政事业发展。