西陵区民政局关口前移重心下移解民困

西陵区民政局朱文胜

　　近年来，西陵区民政局牢牢把握群众利益要求，关口前移重心下移认真开展信访排查、调处、化解、稳控工作，为构建宜居宜业宜旅首善之区发挥了积极作用。

　　一、加强组织领导，确保责任落实到位

　　西陵区民政局高度重视信访工作，一是坚持一把手负总责，分管领导负细责，相关股室负专责，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制，加强信访工作的督导协调，促进“归口办理、分工负责、限时办结”。二是把信访工作纳入重要议事日程，建立定期开会研究制度，做到逢会必讲，常抓不懈，提高认识，促进共识。三是将信访工作纳入年度考核指标，签订目标责任书保证落实。四是实行局主要领导带头开展信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关科室和二级单位认真做好来信来访登记办理、办结反馈、收集归档等工作，确保信访接待规范运作，信访问题及时受理，群众合理诉求有效解决，合法权益依法维护。

　　二、深化信访宣传，确保政策公开到位

　　西陵区民政局积极推行阳光政务，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过区、街办（乡、开发区）、居（村）公开栏、各类媒介等多种载体和阵地向社会进行公示和宣传。编印低保法律法规、双拥优抚政策、婚姻登记流程宣传资料发放到居民群众手中，提高公众知晓率；在民政局一楼设立政务信息公开栏，让办事群众一目了然；关口前移、重心下移信访窗口，利用每月低保核查进居（村）入户机会宣传政策，加强沟通、交流感情，扩大民政政策宣传的覆盖面和渗透力。

　　三、强化制度建设，确保工作措施到位

　　一是建立信访网络机制。西陵区民政局树立“大信访”工作理念，在全区建立了区、街办（乡、开发区）、居（村）三级民政信访网络，构筑人人参与、上下联动、相互衔接的信访工作格局。二是建立社会风险评估机制。对涉及民生的重要政策、重大决策，特别是对涉及群众切身利益、有社会稳定隐患的事情，西陵区民政局坚持慎重考虑、科学决策、依法决策、稳妥实施，依群众意愿行事，从源头上减少信访问题发生。三是完善信访排查与调处机制，坚持例行排查、定期排查、不定期排查相结合，抓早抓小抓苗头。提前化解一般隐患问题，及时报告重要问题并落实防范措施，不定期开展重点信访及不稳定因素排查登记，及时做好稳控工作。对重点、难点信访问题逐件登记，建立台帐，落实到人，专项办理，及时跟进，强化督办，确保落实。四是建立信访培训机制。西陵区民政局把信访知识学习培训纳入理论学习的重要内容，积极参加信访业务培训，邀请区信访部门领导对区、街办（乡、开发区）、居（村）民政系统全体干部职工开展系统信访知识培训；利用集中学习日定期组织民政工作人员开展《信访条例》、信访工作主要任务、作用以及信访办理等知识的学习，强化民政工作人员、信访工作人员的政治意识、大局意识和责任意识，全面提高理论水平、政策水平和业务水平，加强队伍建设，夯实工作基础。

　　四、强化工作落实，确保服务效果到位

　　一是转变观念，真情服务。西陵区民政局牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，完善受理、交办、督办、回复办信程序；坚持“耐心说服、讲清政策、确保稳定”原则，营造温馨接访氛围，用心倾听来访人心声，用情开展沟通交流，用理解决来访人诉求，倾力化解信访矛盾，让“百姓有难能解、困难户有事能帮”，使民政信访矛盾化解在萌芽状态。二是转变作风，现场服务。坚持“细、实、快”工作作风，畅通民政系统信访渠道，变上访为下访，走出机关，深入实际、深入基层、深入群众走访座谈了解情况掌握动态，把工作做到家，把问题解决在基层，扎扎实实办好每一起信访事项，实行为民解困零距离服务。三是转变方式，高效服务。采取区别对待、分类解决、及时有效的方式处理信访问题和信访办件，努力把实事办好、把好事办实、把难事化解。对经调查生活确实有困难的家庭，依据国家政策讲求实效立即解决；对群众反映带有普遍性的问题，深入实际上门办理；对不符合政策的问题耐心解释，及早化解群众心结和疑问，获得理解；对有苗头性的问题坚持预先和及时走访，做好说服、疏导和解释；对涉及面广、政策性强的问题及早研究，充分听取群众意见，公正公开透明办理；对一时无法答复的问题，迅速研究及时办理。

　　一分耕耘一分收获。2009年，西陵区民政局接待上访、投诉、政策咨询群众280人次，解决重要信访件15件。配合相关部门做好了廉租房相关基础资料收集整理及信访接待等维稳工作。建立临时救助“绿色通道”，救助困难群众867人次，发放临时救助金40.1万元。主动走访25位刑释解教两劳人员并发放低保金2.3765万元，发挥稳定保障职能。真情为民解困，为875人次困难对象解决大病救助款163.6万元；筹资23.2万元免费集中收治重度精神病人70余人次；为118名大学、高中生“金秋助学”18.9万元；为“8.26”姜家庙塌方事故中区4名后坪村伤病村民发放救治资金2万元。

　　信访工作是党和政府了解社情民意的重要窗口，是汲取群众智慧、做好群众工作的重要渠道，是加强党和人民群众联系的桥梁和纽带。西陵区民政局将不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断深化“知民情、解民苦、帮民难”矛盾纠纷排查和化解活动，切实解决群众反映的问题，维护群众的合法权益，进一步推进民政信访工作规范化。