中国社会报：湖北省宜昌市—— 办好民生实事 绘就幸福底色

　　蔡冬梅 杨世楚

　　今年以来，湖北省宜昌市民政局立足工作职责，推动低保提标扩围，促进养老服务发展，激发基层治理活力，健全完善公共服务体系……通过办好一件件民生实事，让群众幸福生活的成色更足、底色更亮。

　　扶弱济困有实招，社会救助暖民心

　　家住西陵区窑湾街道的杜云（化名）原本有一个幸福家庭，父母身体健康，自己工作踏实努力。但天有不测风云，杜云因疾病导致腿部重度残疾，只能靠轮椅代步。“我和老伴儿都70多岁了，照顾杜云也越来越吃力，他的生活一直没有保障，这可怎么办啊。”杜云的父亲对上门慰问的社区工作者感慨道。据了解，杜云父母的退休金都较高，人均收入已超过低保边缘家庭的相关规定，无法纳入低保范畴，但社区一直密切关注着杜云家的情况，联合第三方多次上门慰问。在杜云领到残疾人证后，第一时间为他申报了重度残疾人护理补贴。

　　“杜爷爷，您把这份承诺书和授权书填一下，提供一下身份证，您儿子的低保马上就可以办下来了。”4月11日，社区工作者带着新政策，再次来到杜云家。根据宜昌市今年新出台的《关于规范落实〈湖北省最低生活保障审核确认实施办法〉的通知》，杜云符合“单人户”施保规定。很快，他的低保手续就顺利办好了。

　　据悉，宜昌市全面落实低保扩围增效，今年一季度已新增153名“单人户”施保救助对象。

　　为把社会救助工作做到困难群众心坎上，自3月起，宜昌市打破低保申请地域限制，将申请对象户籍从宜昌市扩大到全国范围，方便群众就近申请救助。自4月1日起，该市实行社会救助新标准，城市低保标准提高到了每人每月800元，农村低保标准提高到了每人每月600元。以城乡低保标准为基数的特困供养、孤儿养育、低保边缘家庭收入认定标准同步调整，全市共有11.5万困难群众受益。

　　情暖桑榆霞满天，用心用情为老人

　　“两荤两素一汤，不仅味道好，每天菜品还不重样！”5月6日，远安县鸣凤镇鸣凤社区养老服务中心正式投入运营，前来用餐的李爷爷吃得津津有味，对菜品也赞不绝口。

　　该中心是远安县首个养老服务综合体，采用“社区+社工机构+养老服务企业”的运营模式，为老年人提供日间照料、康复护理、膳食供应、居家照护、老年课堂等专业化、个性化、便利化的养老服务。同时，搭建智慧养老管理平台，对老人进行建档管理，并根据大数据分析开展老人自理能力评估，为建立家庭养老床位提供精准的数据支撑。该项目投入运营后，将惠及约1万名老人。

　　据了解，宜昌市现建成运营社区居家养老服务中心25个、社区居家养老服务站159个，农村互助照料站和农村幸福院747个、幸福食堂66个。同时，全面启动特殊困难老年人居家适老化改造项目，今年申请补贴对象增加了空巢老人，改造项目也扩大到了24个基础项、18个可选项。

　　此外，宜昌市加快养老机构提档升级，指导各县（市、区）加快推进特困供养机构管理体制改革，积极推进农村福利院县级直管和乡镇（街道）区域性养老服务中心建设。

　　议事协商聚民智，共同缔造聚活力

　　石竹梅、矮牵牛……一盆盆五颜六色的鲜花绿植吸引了不少社区居民驻足观赏。近日，伍家岗区万寿桥街道杨岔路社区万天小区开展了一场热闹的杂物换鲜花活动。该社区出资购买了100余盆鲜花绿植，号召居民用从自家阳台清理出的纸箱、饮料瓶等杂物，到现场兑换鲜花绿植，用来装点阳台。

　　针对如何清理阳台杂物、加快社区环境美化等问题，杨岔路社区设计推出“美丽阳台蜕变计划”，不仅有效改善了“谁见谁愁”的阳台杂物堆积问题，还激发了居民踊跃参与社区共治的热情。

　　议事协商聚民智，共同缔造聚活力。宜昌市不断建立健全基层治理体系，扎实推进基层治理创新实验，开展农村移风易俗重点领域突出问题专题调研，成功争取省级共同缔造“以奖代补”项目资金690万元，下拨全市城区支持社区建设经费5845万元、社区惠民资金1408万元，指导各地用足用活社区（村）惠民资金和社区公益基金。

　　同时，宜昌市还启动全市性社会组织“双随机、一公开”现场抽查。通过购买服务、定向委托、项目运作等方式，动员引导社会组织在居家养老、促进就业、环境保护、食品安全、法律援助等领域发挥作用，最大限度激发基层共治活力。

　　便民利民惠民生，公共服务更贴心

　　“现在可以在异地办理婚姻登记，真是太方便了，为我们节省了往返跑的时间！”3月29日，户籍在巴东县的一对新人从枝江市民政局婚姻登记处工作人员的手中接过了结婚证，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　自3月20日起，宜昌市推行婚姻登记“全市通办”。男女双方或一方常住户口所在地在宜昌市的居民，一方为军人且军人所在部队驻地在宜昌市的，可在宜昌任意婚姻登记处办理婚姻登记或查询本人婚姻登记信息，同步实现“全省通办”。除线下办理外，全市各婚姻登记机关还开通了网上结婚登记预约及补领预约。

　　为做好便民服务，宜昌市还持续推进丧葬礼俗改革，倡导厚养薄葬，广泛推广“秭归山区样板”殡葬改革经验。启动智慧区划地名系统建设，开展界线联检和年度道路命名工作。【刊载于中国社会报2023年5月12日2版头条】