中国社会报：湖北省枝江市“党建+社会救助”提升困难群众获得感

　　湖北省枝江市作为“党建+社会救助”全国试点单位，着力打造以“党建+”引领社会救助全面发展，以“帮扶谁、帮什么、怎么帮、谁来帮”为突破口，通过“主动发现”和“管家式”服务，把“精准帮扶”贯穿整个救助过程，全面提升社会救助温度，提升困难群众幸福感。

　　党建引领，组织领导有力

　　枝江市发挥党的组织优势，织牢民生兜底保障网，确保困难群众“应救尽救、不落一人”，促进基层党建和社会救助深度融合。成立枝江市“党建+社会救助”试点工作领导小组，定期召开会议安排部署工作，确保按时保质推进。枝江市委常委会、市政府常务会专题研究，全面开展“党建+社会救助”试点工作；中共枝江市委党的建设工作领导小组印发《枝江市“党建+社会救助”试点实施方案》，指导开展“党建+社会救助”工作；枝江市委组织部、市民政局组成指导组多次到村（居）实地指导“党建+社会救助”工作。

　　党员带头，先行探索提质

　　枝江市以群众需求为导向，充分发挥党员示范带头作用，探索“党建+社会救助”深度融合路径与方法、党员参与形式、党员评价机制等内容。探索推行党员干部包村包组、包联到户、包保到岗、定向指导工作法，将全市202个村（居）划分为4000余个联户网格，选派11名机关干部到街道、社区脱产工作，6500余名党员干部下沉社区报到、领岗服务。动员基层党员力量与社区困难群众需求对接，搭建困难群众主动发现渠道，构筑社会救助常态化保障机制。同时开展服务大评比，争先创优，探索“党建+积分管理”模式，将党员参与社会救助工作情况纳入“党员积分制”管理范围，村（居）每月在政务公开栏公布党员积分、排名情况，推动社会救助工作融入党员日常评价，激励党员比学赶超。

　　党群融合，全域推行增效

　　 枝江市探索将社会救助纳入吹哨管理，建立“村（居）+网格+党员联户”三级工作体系，形成“1+2+N”（即一个困难对象，落实一个党员包联、一个邻里信息员，N个志愿服务）主动帮扶模式。在村（居）建立救助服务站（点）202个，完善制度，明确职责，建立工作任务清单分步指导实施。推行“全岗精通”培训，培养452名救助政策“全岗精通”骨干，经常开展对其他党员干部的培训和对群众的救助政策宣讲。发挥党组织堡垒作用，在村（居）强化党建引领救助工作，实行党员联户走访、常态化开展关爱帮扶，坚持救助政策“逢会必讲”，困难群众救助措施“一户一策”“一事一议”。实施典型引路示范引领，评选救助工作“最美笑脸”，擦亮枝江民政“党旗红·笑脸美”党建品牌。

　　目前，枝江市“党建+社会救助”试点工作已取得显著成效。不久前，民政部办公厅印发《关于社会救助改革创新试点和2022年度社会救助领域创新实践活动有关情况的通报》，枝江市“党建+社会救助”试点经验获通报表扬。【刊载于《中国社会报》2023年3月6日第A04版通讯员 张书文】