湖北日报：宜昌富里寺村：“四抓”走出村民自治新路子

　　近日，省农业农村厅、省文明办、省民政厅联合印发《关于推介全省农村“一约四会”优秀典型案例的通知》，推介全省农村“一约四会”优秀典型案例30个。宜昌当阳两河镇富里寺村是其中之一。

　　近年来，为进一步强化社会治理，促进村民自治，维护社会和谐稳定，富里寺村通过“抓党建引领、抓村民议事、抓村规民约、抓模范典型”，走出了村民自治新路子，搭建起党员干部和群众之间的“连心桥”，实现服务群众“零距离”。

　　党建引领村民议事，激发自治活力

　　过去，富里寺村矛盾纠纷时有发生，各项工作都在镇内垫底。2018年，在两河镇党委政府支持下，富里寺村借村“两委”换届之机，选优配强村“两委”班子，由镇党委政府选派一名机关干部担任村党支部书记，并积极吸纳一名在外能人回村担任村主任。在之后的各项工作中，富里寺村坚持党建引领，筑牢了党建根基，排名也从全镇垫底跃居前列。

　　2021年，两河镇开展“擦亮小城镇”活动。富里寺村积极发挥村民议事会的作用，成功完成了“擦亮小城镇”的工作任务。该村每月召开村民议事会，除原本议事协商委员会的固定成员参加外，积极邀请村“两委”干部、村务监督委员会成员、党员、村民代表、户代表到场，让相关村民充分发表意见。对于议事内容，公开议、公开评、公开表决、公开决议、公开实施结果。通过村民议事会，保护绝大多数村民的利益，让村民去做村民的思想工作，即保障了公平又推动了工作的高效开展。

　　2021年，富里寺村在村民议事会的积极作用下，拆除了富里寺老街的危房和乱搭乱建共35户，完成了1座公益性公墓的新建以及120座的散坟搬迁等重要工作任务，获得了上级党委政府、党员干部和村民的一致称赞。

　　2020年，富里寺村组建由村“两委”干部、党员、村民代表、网格员组成的民意征集小组，广泛征求群众意见，将村民自治中遇到的群众内生动力不足、私搭乱建、乱埋乱葬等突出问题经村“两委”研究后纳入村规民约，使村规民约接地气、有底气。草案以民意为基础，向相关部门征求意见，进行合法性审查，保障村民合法权利。由村委会提请村民大会表决通过，由村“两委”具体组织实施，广大村民监督执行，不得随意变更，形成具有普遍约束力、群众广泛承认的村规民约。表决后的村规民约通过支部主题党日、湾子屋场会、广播等方式进行宣传，做到家喻户晓、正确理解、主动执行。由村“两委”实施考核，建立积分兑换台账，使村里大小事务都能通过“积分制”得到有效处理。并以村规民约“积分制”为抓手，结合疫情防控、农村人居环境整治等工作，让村民自觉遵守相关规定，积极参加村内组织的“每周2小时洁净乡村志愿服务”等活动，从“推着干”向“比着干”“争着干”转变，让文明生活习惯悄然养成，即改善了村容村貌又提升了村民精气神。

　　模范典型培育乡风文明

　　富里寺村人王道凤是两河镇凤平法治文化餐馆的老板。几十年来，她用法弘扬公平正义，用爱筑起温馨和谐的家庭，用善传递人间友爱，成为村民自治的模范典型。

　　用法传递文明。1989年，王道凤的凤平餐馆开业了，她发现客人们一来就是打牌赌博，有时因为输赢而争得面红耳赤甚至动手动脚。为了改变这种现象，她把法律知识编成顺口溜、三字经，在餐馆的墙上，办起了“学法用法”“诚实守信”“人生感悟”等栏目。还把餐馆一楼接待厅开辟成法制图书阅览室，自费在集贸市场旁竖起了一块10多米长的法治专栏，使集镇居民抬头见法，做事守法。

　　用爱传承良好家风。王道凤倡导：“每个家庭都应该重家教、守家训、正家风，传承家庭美德，以好家风引领文明新风尚。”在她的影响下，儿子儿媳传承了她诚实守信、孝老爱亲的品质。2020年新冠疫情发生，王道凤不光积极向镇疫情防控指挥部捐口罩，其儿媳魏剑花更是第一时间主动请缨争当镇里的志愿者，参与疫情防控卡点值守和防疫宣传。

　　用善传递人间友爱。为了调解家庭矛盾纠纷，王道凤在自家建起了“知心姐姐工作室”，以切身经历告诉姐妹们如何处理婆媳矛盾、增进夫妻关系、教育子女成长成才，她还义务为周围邻居们办“家庭宣传栏”30多个，受到了群众的一致好评。王道凤坚持创办墙刊，以食会客，以法传道，先后荣获全国“五好文明家庭”、“书香之家”、“法治宣传教育先进个人”“湖北好人”等多项荣誉称号。王道凤数十年如一日的身体力行是对诚信信念的坚守，更是在以信立德，传承优良家风上成为村民学习的典型，对推动村民自治和培育乡风文明上有很好促进作用。

　　村民自治的开展，给富里寺村带来了深刻的变化：调动了村民的积极性，村民参与村内发展建设的决策、管理、生产的积极性蓬勃高涨，推动经济快速发展；一定程度上改善了党群、干群关系。通过村民自治村民了解了党的政策、行使了民主权利，怨气少了，理解多了，同党和政府的心贴近了，对党员干部更信任了；农村得稳定更加有保障。实行村民自治，村民不再是过去单纯的被管理者、被教育者，而是村里的主人，村里的歪风邪气、邻里纠纷等矛盾得到了有效遏制；通过村民自治，村内基础设施建设、文化生活、村容村貌等有了极大的改善；村民的民主意识与法制观念得到增强，促进了各项任务的完成，推动了富里寺村治理和谐、有序发展。（登载《湖北日报》APP2022年6月9日 通讯员 万宾）