中国社会报：织牢救助网 铺设幸福路

　   近年来，湖北省宜昌市民政局扎实做好全市困难群众基本生活保障工作，用心改善人民生活品质，用情解决群众急难愁盼问题，基本建成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，关爱帮扶为延伸，社会力量参与为补充的分层分类救助体系，实现困难对象和救助需求全覆盖，以高质量发展不断增进民生福祉。

　　思想破冰，织密织牢民生兜底网

　　宜昌市是“党建+社会救助”改革国家级试点，推广“低保零资料申请一周办结”和分散供养特困人员照料服务改革项目，深度优化民政领域“放管服”改革。适当放宽低保认定条件；及时将扩面后符合特困人员救助供养政策的人员纳入特困保障；优化完善“单人保”“渐退”“刚性支出扣减”等政策；进一步简化急难型救助审核审批程序，落实乡镇（街道）临时救助备用金制度，及时将因灾因病等陷入困境的人员纳入救助范围，确保所有社会救助兜底保障政策精准落实到位。

　　智慧赋能，数据共享实现救助精准

　　依托“城市大脑”构建“民政小脑”，将社会救助申办主动融入“筑堡工程”运用场景，全面推动救助业务数字化转型，搭建涵盖低保对象、特困人员、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、重度残疾人等对象的低收入家庭人口数据库，与乡村振兴、教育、住建、医保等部门建立共享机制，汇总归集19.6万条人员信息，通过线下主动发现、线上信息共享，为实现政策找人、民生直达奠定数据基础。

　　同时，通过对数据的定期比对、实时预警，2021年发现推送问题线索并实地调查核实近10万人次，进一步提升社会救助领域诚信风险防控能力，为社会救助事业健康发展保驾护航。

　　精准关爱，“敲门问安”提升服务水平

　　2021年，宜昌市民政局以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，在全市实施“温暖救助”行动，聚焦特殊困难群众，组织党员、干部、志愿者对城乡低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问和摸底排查，全年全市走访困难群众1700余人，发放慰问金及物资共56万元，解决政策性问题109个、个案问题102个。

　　完善特殊困难群体定期探访制度，为全市6.28万名困难对象明确关爱联系人，号召全体党员干部“大手拉小手，笑脸结穷亲”。

　　同时，采取购买服务、志愿服务、邻里关照等方式，开启生活照料、精神支持、康复训练等类别化、个性化、标准化专业服务“点餐”模式，为社会救助家庭成员中孤寡、独居、失能老年人和未成年人、残疾人等特殊困难群体提供关爱服务，形成“物质+服务”救助方式。

　　此外，依法依规容错免责，坚持“宁可试错，不能不试”的宗旨，尽全力激励和保护干部担当作为，服务千家万户。　李 陈   魏 巍【刊载于中国社会报2022年2月25日二版】