中国社会报：三治融合”助推美丽乡村建设

　　近年来，湖北省当阳市以党建为引领，大胆探索创新以“自治、法治、德治”相融合的基层“三治”新体系，探索和实践共建共治共享的社区治理体系，为美丽乡村建设提供了有力支撑。

　　以自治为基础，提升基层“原动力”

　　以村（居）“两委”换届为契机，开展“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论。2018年换届选举后全市155个村推选产生了村务监督委员会，17个社区推选产生居务监督委员会。全市各村（居）全部召开党建年会，把乡贤能人充实到基层自治的“智囊团”。建立村（居）民议事厅，成立说事理事会，严格执行“四议两公开”，拓宽了村（居）民参与村（居）务管理平台和反映诉求渠道。

　　当阳市民政局规范民主协商制度。近年来，村（社区）建设项目多，协调任务重，为加快项目建设进程，最大限度争取群众支持和配合。所有项目均请村（居）民代表和村（居）务监督委员会成员全程参与，严把政策关，标准公开、过程公开，以公平公正赢取群众信任。代表在参与项目服务协调的过程中，看到了干部的付出，体会到发展成果来之不易。形成了“建成一个项目，武装一批骨干，凝聚一方群众，带动一方发展”的良好态势。

　　当阳市民政局指导坝陵街道办事处坝陵桥社区探索建立志愿者积分兑换机制，搭建志愿活动招募平台。

　　以法治为主题，提升治理“保障力”

　　聘请全国优秀人民调解员分享法治宣传及民事调解心得体会，用身边的典型激励全体党员“不忘初心、牢记使命”，在推动发展服务群众中有所作为。

　　开展村（社区）书记培训。邀请宜昌市民政局工作人员为全市社区工作者讲解新形势下的城乡社区治理，开展社区治理积分制试点工作。督促指导各村（社区）修订完善村规民约和居民公约，录制《规范制定或修订村规民约、居民公约应把握的几个问题》课件，在全市播放。将抵制“黄、赌、毒”等相关内容纳入村规民约和居民公约，进一步树立良好社会风气。

　　以德治为先导，提升百姓“向心力”

　　注重发挥先锋模范人物的示范引领作用，在全市开展诚实守信、孝老爱亲、守法经营、见义勇为等10多类道德模范评选活动。

　　两河镇凤平法治文化餐馆，注重把文化“软实力”转化为推动社会治理的“硬力量”。湖北省道德模范、荆楚楷模曾凡柏以中华传统道德文化建设为抓手，在全市开展51场次道德宣讲，为村民逐章逐句解析《弟子规》《三字经》。广泛开展革除陋习、破除迷信、整治歪风、促进和谐等群众性移风易俗和文明评选活动，树立先进典型，对党员群众进行正面引导，营造良好的文明乡风、淳朴民风。

　　一是市民政局联合市委组织部、市委政法委、市文明办等部门印发《关于做好村规民约和居民公约工作的实施方案》等文件，推动各村（社区）普遍制定村规民约、居民公约，通过宣传栏、“村村响”、微信平台、横幅标语等，引导村民节俭办理婚丧喜庆事宜，积极倡导文明新风。

　　二是积极引导全市村（社区）成立广场舞队、民间大鼓队等。目前，在民政局注册登记的社会组织173家，各乡镇（街道）备案的社区社会组织990家。利用喜庆节日组织群众开展广场舞比赛、乡村大舞台文艺表演等活动，丰富群众精神文化生活。

　　三是建立农村人居环境建设和管护长效机制。通过微信群、横幅标语、湾子屋场会议等多种形式进行宣传，组建“靓家净院洁乡村”检查专班，每季度开展一次湾子屋场、道路、沟渠、河道、堰塘环境卫生大检查，发布检查结果“红黑榜”，增强村民环境保护意识，调动村民参与美丽乡村建设的积极性，形成人人崇尚文明、创先争优的新风尚。（登载《中国社会报》2021年3月5日第三版）