三峡日报：兜牢“民生线” 织密“惠民网”

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。2019年，当阳市民政局从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实“三个聚焦”、履行“三项职责”，切实破解民生热点、难点，为民政事业发展更有“温度”、群众幸福更有“质感”提供了有力的保障。

　　突出政策供给，将“爱民之情”落到实处。从不同角度建立完善多元化社会救助体系，先后制定出台了《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施方案》、《当阳市开展社会救助“五落实”工作方案》、《当阳市城乡困难群众“救急难”应急预案》等相关文件，加强社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接。从2019年4月1日起，城市低保标准由670元/月调整为680元/月，农村低保标准由6000元/年调整为6240元/年，城乡特困人员供养标准按照城乡低保标准的2倍确定。集中供养孤儿养育标准调整为2144元/月，分散供养孤儿养育标准调整到1340元/月；通过开展“情暖万家•慈善行”“慈善光明行”“慈善阳光”公益活动，发放救助金67万元，惠及困难群众6万余人次。同时，从优化流程、优化服务入手，改低保季度审批为月审批，低保金按季发放为按月发放；改医后救助审批环节多、时间长为“一站式”即时结算；改低保多头受理为“一门受理、协同办理”，办理时间由过去的90天缩短到20天；取消了申请办理低保待遇收入证明、收养子女婚姻状况证明等各类证明事项23项，对36项行政审批实现“一次不用跑”和“最多跑一次”。

　　强化基础建设，将“利民之举”抓出实效。把养老服务体系建设作为实施民生幸福工程的重要内容，争取中央及省扶持资金600多万元，在全市村（社区）建成136个城乡居家养老服务中心，设置娱乐活动室、休息室、餐厅、健身康复室或场地，为老年人提供日间生活照料、情感交流、文体娱乐等基本养老服务；投资1000多万元在市社会福利院新建护理楼，新增床位120张，维修改造配套设施，养老环境、服务水平大幅提升；争取资金1800多万元，扶持庙前、河溶、半月等7个镇（办事处）农村福利院进行升级改造，在满足国家政策性老年人供养的前提下，接纳其他有养老需求的社会老年人入住；支持社会力量发展养老服务业，久泰看护服务有限公司投资2000万元建成该市首家民办养老机构，目前开设养老护理床位300多张。启动医养融合试点，与长坂坡医院签署《养老机构医疗服务战略合作协议》，让医疗融入养老服务，为全市所有福利院老人就医开通绿色通道，提供24小时接诊服务、医疗咨询、免费体检、住院治疗减免个人支付费用总额的10%等多种服务项目。此外，还建立完善了城乡特困供养、高龄津贴、经济困难的高龄失能老年人补贴等一系列老年社会福利制度和城乡特困老人供养标准增长机制。2018年11月，出台了《关于全面建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》，对符合条件的老年人已按政府采购程序确定社会组织开展上门服务，并于今年6月正式启动实施。

　　补齐民生短板，将“为民之事”办得圆满。社区治理与服务创新成效显著，照耀村《村规民约》被评为全省优秀村规民约，获省政府表彰“全省百佳村民委员会”。组织参加全省第六届和宜昌市第四届社区社会组织公益创投大赛，王家店社区《乡村振兴—保护环境靓丽家园》项目荣获全省二等奖，坝陵桥社区项目荣获宜昌市三等奖；联合市场监管、城管、公安等部门开展不易降解祭祀用品专项整治行动，检查祭祀用品经营主体100多户次，对4000余件不易降解祭祀用品进行下架处理。同时，组建4个工作专班，利用3个月时间深入全市155个村开展农村公益性公墓走访调查，在详细调研及科学论证的基础上，向市政府上报了《全市农村公益性公墓建设调查报告》。市政府先后下发了《关于印发〈当阳市农村公益性公墓管理办法〉的通知》、《市人民政府关于推行节地生态安葬的实施意见》等一系列指导性文件，对全市农村公益性公墓建设进行规范。截至目前，全市共建农村公益性公墓55座，占全市行政村数量的35%，总占地面积580亩，已开发面积500亩，共建成墓穴14800座，已安葬墓穴6887座。积极解决城中村公益性公墓无地可建、群众安葬难问题，在市公墓园内安排土地100亩，高标准建设公益性墓区。预计建设墓穴8000个，已建成800个，墓区全部为生态卧式墓位。该项目已被省民政厅确立为民政部门直属公墓公益化改革试点。【登载于《三峡日报》2019年12月20日第9版 通讯员 曹鸿雁】