中国社会报：凝心聚力打好民政领域扫黑除恶攻坚战

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，湖北省当阳市民政局迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重大政治任务扛在肩上、抓在手上，不断强化党建引领基层社会治理作用，凝心聚力打好惩治民生民政领域黑恶势力攻坚战，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　健全领导机制，形成扫黑除恶“聚合力”

　　去年以来，当阳市民政局先后6次召开局党组（扩大）会、扫黑除恶专题办公会、扫黑除恶工作推进会等，传达学习党中央及省市扫黑除恶专项斗争工作精神，对扫黑除恶再宣传、再发动、再摸排。成立由局党组书记、局长任组长的领导小组，下设综合、基层政权与社会组织、社会养老与殡葬事务3个工作组。制发《全市民政系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》和《关于开展扫黑除恶专项斗争落实情况现场督查的通知》，5名班子成员分别带队到镇（街）民政办、村（社区）、农村福利院及社会组织，实地查看扫黑除恶资料台账、线索排查工作开展情况，对存在的问题督促迅速整改完善。

　　落实扫黑除恶问题线索研判机制，印发《致全市民政系统广大党员的一封信》，145名党员干部做出不参与黑恶势力、不充当“保护伞”的承诺。同时，大力开展宣传，营造合力推进扫黑除恶专项斗争的工作氛围。截至目前，全市共开展扫黑除恶法治宣传23场次，制作宣传专栏4个，张贴通告58张，利用微信、QQ群发送扫黑除恶宣传标语及推文534条、发放宣传资料620份。

　　突出重点领域，增强扫黑除恶“威慑力”

　　将扫黑除恶专项斗争与村（社区）“两委”换届选举工作相结合。在全市建立信访举报平台，组织所有参与换届的工作人员、村（社区）“两委”候选人，100%签订《严守换届纪律承诺书》，牢记“十个严禁、五个一律”纪律要求。成立1个换届工作领导小组及5个换届选举工作指导组、3个换届风气巡察组、155个换届观察指导组，先后对155个村、17个社区开展督导巡察4轮，督促整改问题300余个。组织12个联审单位先后对1283名候选人预备（初步）人选进行了资格预审，经综合研判，对联审中发现问题的9人及时进行调整。全市还成立172个考察组，对860名党组织委员会候选人预备人选进行了组织考察。2019年1月，开展村(社区)“两委”换届“回头看”，对新当选的963名“两委”班子成员进行了资格复审，无违规违纪问题线索。将扫黑除恶专项斗争与社会组织工作相结合。充分发挥打击整治非法社会组织专项行动协调机制作用，加强与公安部门的协调沟通，联合制发《关于开展打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，对全市187家社会组织进行经常性研判分析，及时发现并消除问题苗头。以社会组织年检为契机，着力抓好线索摸排工作，加大打击非法社会组织力度。2018年，全市应年检社会团体86个，通过年检注销登记1个，76个合格，4个基本合格，5个不合格；民办非企业单位年检89个，87个合格，2个基本合格。将扫黑除恶专项斗争与殡葬管理工作相结合。市民政局联合发改委、工商、宗教等9部门在全市开展了殡葬领域突出问题专项整治。通过殡葬单位、镇（街）自查及督查，摸清了殡葬行业倾向性、苗头性问题，取缔4个违规经营殡葬用品店，查处3个违规出售墓穴营利商家，做到目标清晰、责任明确、打击到位，切实为殡葬行业的稳定发展创造了优良环境。

　　坚持问题导向，发挥扫黑除恶“联动力”

　　当阳市民政局积极与市扫黑办联系，互通信息，按照带着问题、发现问题、解决问题的工作思路，在基层查访、了解、沟通，发现并解决问题，筑牢防黑防恶“堤坝”。建立涉黑涉恶问题排查机制，分组重点细致排查民政领域黑恶势力。将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入对二级单位及单位负责人的考核，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。每日，由村（社区）向镇（街）、镇（街）向市级汇总上报扫黑除恶进展情况，做到信息互通有无，及时反馈，确保专项斗争向纵深推进。同时，市民政局还加强与市纪委、市委政法委、市委组织部等部门的日常联系和信息沟通，完善监管制度措施，推动提升扫黑除恶专项斗争的整体性、协同性。对发现的有关线索，及时上报市委组织部，坚决防止涉黑人员进入村（社区）“两委”。接到群众举报线索，及时与政法部门沟通联系，建立信息互通、案件通报等常态化协作机制。2018年，该局共收到涉及基层政权建设方面的线索15条，经与相关部门联系，均得到了妥善处理。【登载于《中国社会报》5月15日A02版 刘 超 林家雄 曹鸿雁】