三峡晚报：春风化雨 民政为民暖人心

　　民政工作是党委政府和人民群众的连心桥，做好民政工作，是践行党的群众路线和社会主义核心价值观、服务群众最后一公里的需要。

　　面对“服务经济主导、城市化进程加快、市民社会主体”的区情特征，西陵区民政局全面提升城市治理、服务群众等能力，主动作为，留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实足迹。

　　创新推进社区治理

　　2018年，为进一步优化社区布局，学院街道优化调整为12个社区，窑湾街道新建3个社区。目前，全区共有社区69个（含企业型社区），社区布局更加合理。

　　西陵区于2016年启动了“业主委员会组建100%覆盖工程”，仅一年半时间就达到了目标，组建了277个业主协商议事会和73个居民协商议事会，创新“五步协商工作法”，引导组织社区居民自助管理、自我服务。近几年来，多方筹集资金2693万元，有效化解了“小区停车难、社会治安难、环卫管理难、邻里关系难、电梯管养难”等一大批居民群众最关心最直接最迫切的利益突出问题。

　　养老共享发展成果

　　西陵区坚持以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本原则，积极推动机构和居家相融合的社区养老，医疗和养护相融合的健康养老，数据和服务相融合的智慧养老，政府和市场相融合的产业养老，物质和精神相融合的文化养老。

　　积极创新智慧养老服务体系。以社区为依托，由第三方运营，运用移动互联网和智能终端设备探索“互联网+”智慧养老新模式，着力建设养老信息化、智能化，构建“数据驱动型”养老服务市场，将政府购买服务、社区互助服务、市场有偿服务有机结合起来。通过市场化运作和辐射带动，目前已在卓悦广场、中山路社区、北门外正街社区、锦绣社区、东方社区建立了5家智慧社区养老服务中心。其中，锦绣社区采取“互联网+社区居家养老”的模式，创建为省级示范性城市社区居家养老服务中心，受到各级领导和市民的一致好评。

　　稳步推进机构养老服务建设。西陵区规划投资1.1亿多元新建西陵区社会福利院，按照“医养结合”的模式设计床位524张，2019年可完成主体工程建设。2018年，葛洲坝旅游公司新建一家大型养老院，设计床位755张，现已完成建设。另外，抓住亚行1.5亿美元贷款用于全市养老建设的有利契机，西陵区4个点纳入社区养老院建设的统一规划。

　　不断完善居家养老服务改革。2018年10月，正式启动云集街道居家和社区养老服务中心、西陵街道铁路坝社区居家和社区养老服务站的建设。同时，不断完善政府购买居家养老上门服务消费券模式，为困难老人上门提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，解决实际需求。

　　改革激发组织活力

　　西陵区充分发挥社会组织在激发社会活力、提升社会治理能力中的积极作用。

　　加强人才队伍建设，建立社会组织培育孵化运营人才教育培训体系，定期开展轮训、专题培训，提升专业能力。本地在民政局登记注册社会组织数171个，在街道登记备案的社会组织近200个。按照目前的增长态势，全区已实现每万人拥有社会组织数6.5个的目标。

　　目前，锦绣社区的红棉花志愿服务队，为辖区空巢老人提供日间照料、文化娱乐、知识培训等服务。土街头社区针对视力残疾人开展“太阳花幸福家园”关爱项目，丰富了残疾人业余生活。石板溪社区的“幸福家”心理服务中心关爱留守儿童项目，实现孩子们的从内到外根本改变……

　　西陵区民政局立足于便民利民，深化“互联网＋放管服”改革，将社会组织审批事项全部搬进区政务服务大厅，设立专门的社会组织审批窗口，专人专岗，从申请筹备、业务主管单位把关、网上资料填报、实地查看到最终审批发证，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、证照快递到家”的运行模式，大大缩减群众办事成本。在社会组织信息化建设上，省社会组织管理系统与湖北省政务服务网深度对接，实现社会组织行政许可事项“一网覆盖”。

　　兜底保障民生底线

　　群众困难问题无小事，西陵区民政局坚持以政策为基础，以为民解难为宗旨，扎扎实实做好为民解困暖心事。

　　为进一步做好社会救助“应救尽救、应退尽退”工作，切实做到“精准识贫、精准救助”，西陵区民政局通过招投标方式，确定了一家服务公司，用于全区深入开展第三方入户家境调查工作。为保证所购服务的质量，明确双方的权利和义务，在学习借鉴其他地方经验的基础上，签订了责权分明的购买服务合同，专门组织街办社会救助工作人员开展了入户前培训，制定了贴近实际、容易操作的实施方案。

　　社会救助工作立足办实事、解难事、做好事，强化兜底保障，扎实开展惠民工作，落实惠民政策。

　　严把政策标准，严格操作程序，对每一项开展的救助都经过层级公示、评议和审核，确保惠民政策落实公开公正、规范有效、阳光透明。每月对新申请低保的对象开展入户核实和各级评议，及时将符合政策的对象纳入救助。2018年，新增低保对象66户92人，取消低保对象233户363人。

　　强化救助资金发放和监管。每月以社区和街办报表为依据，以社会救助信息管理系统为依托，强化数据审核，确保各类救助资金发放及时准确。2018年，全区累计发放各类社会救助资金1400余万元。

　　优化提升服务质量

　　近年来，西陵区民政局着力加强婚姻登记服务建设，深入践行“依法行政、热情服务”的理念，坚持以人民为中心的发展思想，不断适应和满足人民群众日益增长的婚姻登记服务需求，全力优化公共服务，以登记手续更“简”、服务质量更“优”、办证效率更“快”为目标，全面提升了窗口服务能力和形象，被民政部表彰为“国家3A级婚姻登记机关”。

　　为创建婚姻登记品牌服务和特色服务，西陵区民政局婚姻登记处在服务大厅制作结婚登记文化背景墙，为结婚登记的新人拍照留念，以此作为美好婚姻的开始,增强婚姻家庭的责任感。同时，联合区妇联建设了婚姻家庭辅导中心，秉承“守望家庭幸福、维护社会稳定”的工作理念，倾力化解家庭矛盾，减少冲动离婚现象，为幸福婚姻保驾护航。

　　按照“放管服”工作的要求，不断强化婚姻登记依法行政，严格审核把关，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制等制度，努力实现“一次办好”，让服务对象“只跑一次”，并且免费为当事人提供复印、茶水等便民服务，进一步践行了“民政爱民、民政为民”的服务宗旨。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，西陵民政将不忘忠诚为民初心，努力用民政民生建设新成就，全面提升辖区居民的获得感、幸福感、满意度！。【刊载于《三峡晚报》2019年1月11日第T06版 通讯员 赵志祥】