三峡日报：一步一脚印 温情暖民心

　　“民政为民，民政爱民”，这是宜昌市猇亭区民政局始终坚持的工作理念。近年来，在猇亭区委、区政府的正确领导下，猇亭区民政局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省、市关于民政工作的决策部署，以深化民政事业改革、建设创新务实现代民政为统领，补短板、固底板、促改革、抓落实，全区各项民政工作得到强力推进，民政事业发展取得新突破。先后荣获“民政部中国社会报社宣传工作先进单位”、“全省民政系统信访工作先进单位”、“全省民政重点工作综合评估优秀单位”、“全市文明单位”、“全区综合目标考核优胜单位”等荣誉称号。

“雪中送炭”

真爱救助，保障民生

　　因尿毒症换肾治疗，猇亭区鸡山新村居民姜金桂花光了家中所有积蓄，生活异常困难。就在他愁眉不展时，猇亭区慈善协会将4万元“真爱猇亭”急难救助基金送到了他的手上……据了解，猇亭区民政局通过优化医疗救助服务，加大临时救助力度，引导慈善救助创新，促进兜底保障规范等举措，建立了较为完善的社会救助体系。

　　目前，猇亭区民政局已与我市9家医保定点医疗机构签订了“一站式”救助协议，让困难群众享受到了“边住院、边治疗、边报销、边救助”的便民服务。今年以来，全区累计实施医疗救助354人次，发放救助资金59.7万元，医疗救助比例由原来的40%提高至70%。同时，猇亭区民政局还设立了“定额门诊救助卡”，为慢性病患者解决长期服药的经济压力；设立“一元民生保险”，为见义勇为和受灾群众编织“安全网”等救助体系。

　　家住猇亭区高家店村的李艳突发重大疾病，不仅花光家庭全部积蓄，且债台高筑，一家人生活陷入极度困境。区民政局了解核实后，立即予以临时救助，同时根据现行民政医疗救助政策，及时启动医疗救助程序。事后，为帮助其摆脱高额负债的困境，区民政局助其申报市慈善协会大病关爱基金和猇亭区“真爱猇亭”急难救助基金。经多方及时联合救助，帮助她获得救助9.8万元，避免了家庭“一病回到解放前”的窘境。据悉，为了解决某些家庭在受灾受难后临时陷入重大困难的问题，猇亭区民政局制定了“临时救助政策”，设立应急救助资金，并不断加大临时救助力度。截至目前，共发放临时救助资金590人次86.4万元。

　　2017年，猇亭区民政局积极探索推进“救急难”工作，引进社会参与机制，积极发挥慈善组织功能和作用，设立了“真爱猇亭”急难救助基金，在全市率先建立起制度外的个性化救助体系，两年共收到善款217万余元，救助各类困难群众63人次，救助资金近百万元。宜昌市救助局局长李万新表示，猇亭区“真爱猇亭”基金捐赠活动真正体现了“一方有难、八方支援”的道德情怀，“乐善好施、扶危济困”的传统美德，“关爱他人、奉献社会”的精神内涵。

　　多年来，猇亭区民政局始终致力于对低保“阳光化”工作进行摸索，始终遵循四个坚持，即“坚持三级联动”、“坚持四个及时”、“坚持五个不批”、“坚持动态管理”。

　　截至2018年，猇亭区城市最低生活保障由2011年的245元/月提高到现在的670元/月；农村低保由2011年的1080元/年提高到现在的6000元/年。

“老有所依”

关爱老人，颐养天年

　　“老有所养、老有所依、老有所乐”是每位老年人最好的归宿，这也始终是猇亭区民政局的养老服务宗旨。为了让老年人感受到政府的温暖和关爱，猇亭区民政局采用多种养老服务模式：居家服务、志愿者服务、保险服务、机构服务等，有效提升了为老服务能力。

　　“居家”服务真方便，猇亭区民政局通过政府购买服务的方式，为老人提供助餐、助医、助洁、助行、助浴等居家上门服务。今年以来，共计为700多名老年人提供居家养老上门服务，为1330人累计发放高龄补贴66.7万元，办理老年人优待证657本。

　　今年10月8日，“朋朋修脚志愿服务队”宜昌分队7名技师志愿者来到磨盘福利院，为老人们提供修脚按摩服务。紧接着，10月12日，云池社区卫生服务中心10余名医护志愿者到福利院为老人开展健康体检活动。

　　猇亭区民政局组织为高龄老人购买意外伤害保险，全额资助低收入家庭中老年人参加居民基本医疗保险，2018年，共为全区60岁以上11223人办理老年人意外伤害保险。

　　2018年，猇亭区出台《猇亭区推进养老服务体系建设工作实施方案》，引进宜昌市建投康养产业投资有限公司在猇亭区投资新改扩建两所养老服务机构。积极开展省市居家养老服务中心和日间照料服务中心示范创建工作。养老服务体系趋于完善，全区现有各类养老服务机构22家，养老床位350张，每千名老人拥有床位数32张。城市居家养老服务站和农村互助照料活动中心覆盖率分别达到了80%和100%,投资900多万元的中心福利院养护楼项目建成并投入使用。

“和谐大家”

文明社区，幸福家园

　　社区是除了自己的小家之外的大家庭，人人都希望在这个大家庭里安居乐业，幸福安康。为此，猇亭区民政局培育众多服务型社会组织，开展形式多样的社会活动，加强社工人才培养，发展社区居民自治，创新社区综合治理，进一步提高社区居民凝聚力和幸福感。

　　桐岭新村残疾人段阿姨歌唱得很好，在社区的一次残疾人增能活动中，她优美的歌声得到了众人的肯定，后来经常在培训休息时为大家唱歌。桐岭新村与同心圆社工服务社创建的“手助幸福”项目，通过集中开展残疾人手工制作就业培训，引导残疾人通过手工制作活动走出家门，提升自身综合能力和融入社区生活的能力，创造幸福的生活。

　　据悉，猇亭区民政局通过政策扶持、资金补助、外力助推等多种形式，大力培育社区社会组织100多家，形成比较完备的、专业化的社会组织服务体系。

　　6月11日，猇亭区对全区各社区、村近80名社区骨干进行为期5天的封闭式培训，以提升社区工作者的基本操作技能，为实现社区治理与服务创新专业化打下坚实的基础。据悉，猇亭区将社会工作教育培训纳入社区工作队伍发展总体规划，大力引导本土社会工作人员向专业社会工作者转化。目前，平均每个社区拥有两名专业社工人才。力争到2020年，全区社会工作专业人才达到200人，实现由管理向服务、由职业化向专业化的“两型”转变。

　　红港新村因楼道灯电费“归属”问题导致小区19栋楼楼道灯不亮，晚上楼道漆黑一片，居民怨声载道。为此，业主代表提议召开“2+N”协商会议，3天后，红港新村19栋楼居民的闹心事终于圆满解决。据悉，猇亭区民政局积极推进商品房及杂居小区物业管理、业主委员会“两个全覆盖”，完成六泉湖居民点、财政局宿舍、世纪现代城一期等33个小区业委会组建工作，有效带动和激发了居民的社区治理参与意识。

　　猇亭区全方位谋划顶层设计，出台《关于加强示范社区建设的实施意见》《关于开展示范社区创建活动实施方案》等一系列顶层设计文件，坚持高起点高标准推进社区居民公共服务平台建设，全面推行“一委一居三站一中心”治理体制；“五位一体”服务体系建设，得到省市主要领导肯定；示范社区创建工作取得良好成绩，建成全国和谐示范社区1个，全省和谐示范社区2个，猇亭区被省民政厅确定为全省社区治理和服务创新实验区。

“军民同心”

双拥优属，军民一家

　　斗转星移，昔日战火纷飞的硝烟战场，如今已成为一座兴业宜居、和谐幸福的生态工业新城，但拥军优属、拥政爱民的优良传统一直在这片古老而年轻的土地上薪火相传。猇亭区始终贯彻落实习近平总书记的精神指示，本着军民“同呼吸、共命运、心连心”的理念，开展双拥优抚安置工作。

　　每年“八一”和春节等重要节日，党政领导都会亲自带队走访慰问驻猇部队，向他们致敬并表示感谢，送去党和政府的关怀和温暖。近年来，驻猇部队相继与多家单位签订了共建协议，消防官兵走进校园，为师生上“消防安全课”；武警官兵积极参加驻地义务植树造林活动，利用学习训练之余深入到福利院、敬老院、社区看望慰问孤残儿童及孤寡老人；人武部官兵以缴纳“特殊党费”、“送温暖、献爱心”、资助贫困学生等形式，向贫困家庭慷慨解囊。军民一家，其乐融融。

　　猇亭区民政局将暖军心、排军忧、解军难作为服务强军目标的着力点，全面落实各项抚恤定补优待政策。截至目前，为400余名优抚对象享受政策补贴222余万元，军人及家属的满意度和获得感显著提升。

　　为帮助、扶持退伍军人就业创业，落实各项安置政策。猇亭区下发《退役士兵安置和权益保障政策落实责任分解方案》，对符合政府安排工作条件的退役士兵全部安置到位。今年9月7日，猇亭区举办退伍老兵“一站式”关爱服务活动，现场为退伍老兵办理相关手续、宣讲有关政策、提供就业咨询等。退役士兵职业教育和技能培训连续5年政策知晓率100%、参训率100%、培训合格率100%、推荐就业率90%以上，有效地维护了退伍军人合法权益，促进了全市社会经济和谐发展。【刊载于《三峡日报》2018年12月11日8版 通讯员 张丹丹】