中国社会报：宜昌市出台社会救助家境调查办法

　　为规范社会救助入户调查工作，近日，湖北省宜昌市民政局制定出台《宜昌城区社会救助家境调查办法（试行）》，从五个方面作出明确，精准识别社会救助对象，更好地实施分类救助。

　　明确调查思路。家境调查的思路是采用多维贫困指数理论，综合调查家庭收支状况、健康及就业状况、生活环境等，识别家庭贫困程度。据此，规范最低生活保障等社会救助项目的入户调查工作，避免人为因素干扰，提高调查精准度。

　　提出调查原则。坚持客观公正，通过建立统一的调查参数和调查项目，对所有低保对象或其他社会救助申请对象进行调查，确保社会救助资源公平分配与使用。坚持以人为本，从困难群众的需求出发，充分调查其家境情况，包括经济状况、健康状况、教育状况、居住状况、就业状况、社会参与度等，准确判断其家庭贫困程度，提高救助精准度。坚持动态管理，对初次申请低保或其他社会救助的对象进行新申请调查。同时，根据低保家庭人口状况、收入状况、财产状况变化及动态管理需要，定期复核。坚持有效衔接，在生活救助与专项救助之间、社会救助与社会服务之间探索建立转换通道，形成一体化社会救助格局。

　　确定调查参数。调查参数为收支状况、健康及就业状况、生活环境三类，并设定具体的否决条件，均为实施社会救助需求调查所必须考虑的各种相关因素。

　　提出救助建议。根据各调查参数的情况，综合各方面因素后得出调查结论，建议是否申请社会救助，以及申请哪类社会救助。

　　规范调查流程。调查人员可由乡镇（街道）、村（居）委会现有的专兼职人员组成，也可通过政府购买服务方式，引导社会组织参与家境调查工作。按照预约、调查、确认、归档等流程开展工作，并统一使用《宜昌城区社会救助家境调查表（试行）》。【刊载于《中国社会报》2018年8月9日第3版 通讯员 黄燕】