中国社会报：解民忧 惠民生 聚民心

　　“感谢党和政府，帮助我解决了实际困难。”家住湖北省当阳市玉泉风景区的困难群众严尚运，紧紧握住前来慰问的民政工作人员的手，连声感激。

　　民生无小事，从衣食住行到生老病死，从灾害救助到最低生活保障，民政与民生始终紧密相连。近年来，当阳市民政局认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，从城乡低保、医疗救助、应急防救等方面着手，着力提升社会救助水平，为困难群众撑起民生保障伞，将幸福和温暖源源不断地传递到一个又一个困难群众心中，留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的扎实足迹……

　　科学量化救助标准，适时提高救助水平。目前，当阳市在册社会救助对象共15910人，其中，城乡低保对象8446户14592人。市民政局通过建立低保标准自然增长机制和年度核查长效机制，开展业务培训、强化政策宣传、落实责任追究、强化信息核对、完善评估体系、落实按户保障等措施，深入推进“按标施保”，并先后两次调整低保标准，城乡低保标准分别调整为每人每月560元和每人每年5280元，真正做到动态管理下的应保尽保；对纳入低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人及重病患者四类对象，纳入重点救助对象，分别按月低保标准的30%和不低于60%的标准增发低保金；对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的477户困难家庭，实行政策性兜底保障，按照“缺什么补什么”的原则，实施精准救助，共落实现金和实物救助28万元。

　　完善制度，医疗救助更有力更快捷。以开展“救急难”为重点，不断完善临时救助和医疗救助制度。市民政局通过资助参保参合、开展定额门诊救助、实施住院医疗救助，2017年共发放医疗救助金1208.12万元，惠及困难群众40038人次。为确保困难群众得到及时医治，该局积极完善新农合、城镇居民医保制度与困难群众参保的有序衔接，将符合条件的医院纳入“一站式”结算定点单位，扎实开展医疗救助“一站式”服务；对精准扶贫建档立卡一般贫困户、低保对象、特困人员、孤儿、优抚对象参加城乡居民医保所需个人缴费资金，给予全额资助参保参合，共支出资金336.62万元惠及31072人；对特困供养人员以及建档立卡贫困户中患慢性病需长期服药或者患重特大疾病需长期门诊治疗的对象，按每人每年500元标准给予定额门诊救助。该局还将低保五保对象、低收入家庭、建档立卡贫困对象和因病致贫家庭重病患者纳入救助范围，住院基本医疗救助比例达70%-100%，救助封顶线提高至3万元。

　　防救并重，不断提升抵御防范自然灾害综合能力。近年来，当阳市不断提升抗灾减灾意识，完善抗灾减灾机制，强化应急队伍建设，逐步形成以政府为主导、社区（村）为主体、家庭广泛参与的应急人力保障体系。目前，全市已经成立20支应急抢险救援队，应急抢险队员和志愿者超过2000人。2017年，当阳市共出现6次强对流极端天气过程，造成农作物受灾28053公顷，全市21.76万人次受灾，直接经济损失达8244多万元。灾害发生后，该局及时启动《当阳市自然灾害应急救助预案》Ⅳ级响应机制，紧急转移安置受灾群众221人次，紧急生活救助3480人次，争取下拨救灾资金880.68万元，衣被2096件（床），完成全部因灾倒房和损房重建修缮工作，确保受灾群众及时有效得到救助。(当阳市民政局 曹鸿雁) ）【刊载于《中国社会报》2018年2月28日第A07版】