中国社会报：当阳市“救急难”为困难群众撑起“保护伞”

　　湖北省当阳市玉阳街道东门楼社区居民赵欣儿自2016年3月被纳入城市低保以来，得到了民政部门的多项救助。目前，他每月领取低保金630元，因患病先后得到医疗救助25300多元。他由衷地说：“民政部门的救助就是雪中送炭啊！”

　　救助困难群众

　　“儿子读大学，头部肿瘤手术后无劳动能力，全靠妻子一人打工挣钱”……6月20日，在草埠湖镇低保听证会上，作为城乡低保审批权限下放后新申请低保对象，该镇的彭长江成为全市首批享受这种高效、快捷审批服务的受益人。

　　当阳市在充分调研的基础上将草埠湖镇作为试点，授权（委托）镇政府行使城乡低保审批权，试点时间至12月31日结束。这是当阳市民政局推进落实“简政放权、放管结合、优化服务”重要举措之一。

　　截至10月，当阳市共有城市低保对象2492户4174人，农村低保对象5976户10469人。去年春节期间，为城乡低保对象和五保对象增发低保金和五保供养金374.3万元；2016年10月-2017年1月，启动物价补贴联动机制，为城乡低保对象及五保对象发放价格临时补贴共计228.5万元；对1001名患慢性病需常年吃药的困难群众按每人500元的标准发放，共支出慰问金50.05万元。

　　当阳市利用3个月时间，对所有在册低保对象开展年度核查工作，完成社会救助对象认定精准率达100%，动态管理核查率达100%，公开公示率达100%，截至10月底，通过核查、审核、信息比对共退出城乡低保对象1282户2220人，新增低保对象766户2440人，调整标准842户1144人，做到动态管理下的应保尽保、应退则退。

　　提升养老服务

　　“吃得好，住得好，党的政策好，我是越活越开心！”看着功能设施齐全的房间，摸着崭新的被褥，玉阳农村福利院85岁的吴传清老人笑得合不拢嘴。

　　近年来，当阳市把养老服务体系建设作为实施民生幸福工程的重要内容，着力构建功能完善、规模适度、服务优良、运行规范的养老服务体系。目前，全市10所农村福利院均建成猪满圈、粮满仓、鱼满塘、菜自给、沼气旺、院落美的生活环境，实现集中供养对象“吃得可心、住得安心、玩得开心、生活得舒心”的“四心”目标。

　　全市10个农村福利院总计划实施项目108项、预测总投资1800万元，分三年逐步完成。今年，玉阳、庙前、半月3个镇（街）“平安工程”已完成；全面落实总面积不少于100平方米的“冬暖工程”用房，10月中旬已全面完成10所农村福利院“冬暖工程”任务。

　　发挥“救急难”功能

　　今年1月-10月，当阳市共发放医疗救助金988.91万元，惠及困难群众37756人次。该市进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理，民政部门协调卫计部门新增精准扶贫建档立卡对象系统模块，将建档立卡贫困户中一般贫困户及时纳入医疗救助“一站式”结算。免费救治重症精神病人142人次，为12名患有重度精神障碍不宜集中供养的特困人员提供“爱心家园”托养服务。截至目前，全市共为因突发事件造成暂时生活困难的2374户次，发放临时救助金170.83万元。

　　同时，该市民政部门积极配合纪委运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查，按时向纪委准确提供2016年5月-2017年4月数据源14.51万条；对市纪委交办社会救助类“查实”问题线索134条逐项核实，并分别建立查实查否台账。协助供电公司为城乡低保对象及五保对象发放电价补贴9753户30.91万元。成立当阳市困难群众基本生活保障工作协调领导小组；按照当年农村低保标准，共代发失地农民养老保险补贴2291人次275.97万元。（曹鸿雁）【刊载于《中国社会报》2017年12月13日第A07版】