中国社会报：枝江市练好“四字诀”精修“地名库”

湖北省枝江市自启动第二次全国地名普查以来，全市上下齐心合力，统筹并进，练好“严、专、精、广”四字诀，着力精修地名普查数据库，共采集11类地名信息4905条，采编属性信息385万字，修测工作图和矢量图15幅，清理整治不规范地名5条，地名命名更名39条，地名标志33条，对3条地名专用字和地名专读音进行了审定，整理地名文化遗产保护名录383条，收集地名故事124篇，较好完成地名普查阶段任务，以优异成绩通过省级验收。

坚持首责主担  在压实责任上练好“严”

枝江市成立由分管副市长任组长，民政、财政、国土、水利、文化等24个相关市直部门负责人为成员的枝江市第二次全国地名普查领导小组，组建市地名普查评审委员会，建立由市、镇（街道）、村（社区）三级258名普查员组成的“二普”队伍，明确各单位工作职责，市政府与各镇、街道分别签订《目标责任状》。

以市政府名义制发《枝江市第二次全国地名普查工作实施方案》《枝江市地名普查年度工作计划》以及联席会议制度、质量监督检查制度、涉密数据安全管理制度、联络员制度等11项工作制度，力促地名普查工作有序规范开展。

目前共落实普查工作经费135万元，及时下拨普查工作经费和人员经费，购置办公设备20余件，收集各类志书、图册、档案近百册，开通地名普查QQ工作群、地名普查专用邮箱等交流平台，建立地名普查工作网站、“枝江地名普查”微信公众号等宣传平台，为普查工作顺利开展提供有力保障。

强化业务培训  在提升能力上练好“专”

根据地名调查的进展，该市先后开展了13批次地名普查业务培训，力争使参加地名普查的工作人员人人成为“明白人”。在地名调查目录收集阶段，主要就各地、各单位主要收集资料的范围进行界定和指导，并印发《枝江市第二次全国地名普查资料收集常见问题解答》；在《地名登记表》填写阶段，重点培训“四大项”填写要求和注意事项，并提供《地名登记表》填写样表，进行示范操作；针对《地名登记表》中出现的问题，开展督导性培训，重点就四项内容不全、地名来历不清、实体描述内容逻辑混乱等问题，解剖实例，讲解示范，并下发《枝江市地名普查校审工作要点》，做到有的放矢；开展“围绕地名找文化”专项行动培训，重点围绕“为什么挖文化、什么是文化、怎样挖文化”开展探讨，明确查家谱族谱、访乡土“五老”的工作路径与方法，并印发《枝江市行政区域演变概况》，指导镇、村工作人员开展工作，收到较好效果。

强化督办指导  在普查质量上练好“精”

对照签订的地名普查工作责任状责任范围，自2015年8月以来，该市先后开展26次督办工作检查，在督查中，实时为普查单位和普查员答疑、纠正业务偏差、改正错误，推进地名普查信息的补录、纠错工作，使地名属性信息准确完整。

按照《宜昌市地名普查领导小组“地名普查质量提升百日攻坚”行动方案》的部署，结合枝江实际，制定地名普查工作倒计时工作进度，并召开专题会议安排部署，对照时间进度安排进一步加大工作力度，推进地名普查攻坚阶段各项工作的落实。

组织枝江市普查监理人员自始至终参与地名普查督办检查全过程，对程序、质量和进度进行严格监理，由市普查办组织专家分赴各镇、街道，共同对村级上报的登记表进行会审，集中查阅宗谱、方志、史料，重点解决“四项内容”资料不全、表述不清等问题，提高了地名信息的文化含量。

科学制定和落实考评办法，针对市直部门、镇（街道）在普查工作中的任务重点、流程、业务等方面的不同，详细制定地名普查工作流程，建立地名普查工作考评制度，并将考评结果纳入镇（街道）工作年度综合考评。

强化舆论宣传  在成果转化上练好“广”

枝江市通过网站、广播电视等宣传媒体及各类会议，向广大干部群众宣传地名普查的目的、意义、内容和要求。先后发布各类宣传报道45次，下发地名普查手册及宣传资料3500份，形成地名普查“我知晓、我参与”的工作氛围。

开展宣传日活动，向城乡居民积极宣传第二次全国地名普查活动，共发放宣传资料1万余份，接受地名管理法规政策咨询1200余人次。

出台《枝江市地名管理实施办法》，对地名命名与更名、标准地名的使用、地名标志设置、地名工作的监督与处罚，明确规范化、标准化的要求，从源头上遏制“大、洋、古、怪、重”等地名乱象的发生。

完成地名普查宣传片《枝分如乔 江赋城名》制作并在枝江广播电视台播放，“枝江地名普查”微信公众号及时推送地名普查信息成果，枝江地名普查工作、枝江地名文化故事纷纷被微信朋友圈转发和收藏，走入寻常百姓家。【刊载于《中国社会报》2017年7月3日第A02版】