中国社会报：宜昌市西陵区：强化基础保障 扎实推进地名普查

　　本报讯(李雅琴 赵志祥)全国第二次地名普查工作启动以来，湖北省宜昌市西陵区委、区政府想方设法动员多方力量，强化基础保障，区地名普查办结合西陵实际，扎实推进全区地名普查工作。

　　强化组织领导，突出基础保障

　　制订工作方案。区政府审议通过了地名普查工作方案，成立了以区长为组长，区委编办、区民政局等30个部门为成员的西陵区第二次全国地名普查领导小组。工作方案对全区地名普查工作作出详细安排，明确地名普查的目标任务、普查范围和内容、阶段划分和实施步骤。

　　落实人员保障。区民政局牵头成立西陵区第二次全国地名普查领导小组办公室，聘请4位老专家，抽调一名年轻同志专职督办，共计7名同志为区地名普查工作专班。各街办、乡、开发区共10个基层单位，落实专职普查人员24名，各社区、村落实专职普查人员180名。

　　经费保障到位。2016年区级财政为全区地名普查工作落实经费预算140万元，区地名普查办分三批为各街办、乡、开发区下拨经费44万元，有效地保障了地名普查的日常开支。同时，根据普查工作规程和服务外包的招投标程序，聘请了某国土有限公司为外业操作单位。

　　广泛宣传动员，营造普查氛围

　　为确保地名普查工作有序推进，西陵区对地名普查工作进行了广泛宣传，提高广大人民群众的知晓率和参与积极性。以“接地气、多渠道、广传播”为原则，该区充分利用报刊、电视等多种媒体形式，广泛深入宣传地名普查工作。在西陵区政府网站开设第二次全国地名普查工作专栏，在街办、社区张贴宣传海报350多份，悬挂标语条幅46条，制作电子宣传字幕70多条。同时，印发宣传标语20多条，发放宣传资料500余份，广泛宣传地名普查，让地名文化深入人心。

　　强化业务培训，突出责任担当

　　该区多次召开培训会议，要求各基层单位强化工作责任，准确把握地名来历、地名含义、历史沿革、地理实体描述，确保按时间节点和标准完成各项任务。该区组织普查人员认真学习研究了普查案例汇编和各类培训资料，对普查人员进行了全方位、多层次、多形式的培训。利用召开各类地名普查会议的机会，组织辖区内的普查联络员进行业务培训，针对普查中遇到的问题和困难，通过电话、微信等方式交流解决。

　　在地名普查工作中，该区始终把控普查的质量与安全，强化工作要求和保密责任，普查坚持对地名的名称和来历必须有依据、查阅要有资料，外业调查必须实地采集信息、GPS定位必须准确，杜绝出现地名信息凭空捏造的现象。同时，对地名普查数据实行严格保密，杜绝出现涉密数据的丢失、泄密。

　　全面收集资料，深入实地调查

　　为确保地名普查资料精准，西陵区广泛搜集了一普资料和各个时期的地方史志资料，并聘请文化领域专家6人组成评审组，对收集的资料进行鉴别、评审。还编写了《西陵区第二次地名普查调查目录》和30多个地名文化故事。

　　为准确标识地名，对照2800多个地名，逐个核实；对农村多地一名的26个居民点予以定名；对跨界地名进行审定，消除了一系列不规范地名问题。

　　狠抓工作落实，确保质量成果

　　为落实工作责任，区委、区政府多次召开专题会议，对地名普查工作进行专题研究，区政府与各街办、乡、开发区签订地名普查工作责任状，形成层层抓落实的责任机制。按照《第二次全国地名普查验收办法》和《湖北省第二次全国地名普查属性信息采集质量检查规程》，西陵区及时检查整改，组织专家会审，确保地名普查质量。该区围绕条目数量、类别反复筛选、分类。聘请原从事宜昌地区第一次地名普查的老领导、老专家对具有历史文化意义的地名信息再确认。

　　对于登记辖区内市直、区直单位信息，各街办、乡、开发区采取上门走访、签字盖章的方式，由相关单位进一步核准。2016年12月初，“西陵区地名普查网上寻根”公众号在宜昌市城区率先上线，上传至网上平台纠错的3152条信息接受网民纠错。通过三个层次的信息确认，全区地名普查登记信息有了质的提升。【刊载于《中国社会报》2017年6月29日第2版】