湖北日报：新模式 新生活 新期盼——探访宜昌倒房重建现场

　　湖北日报讯 记者 杨麟   通讯员  蔡冬梅 刘阳

　　7月，宜昌遭受历史罕见灾害。

　　灾后重建，峡江两岸山势险峻，选址建房困难重重，但短短两个月，宜昌2365户因灾倒房重建就全部开工，竣工率73.4%。宜昌市政府承诺：11月底，所有因灾倒房重建全部竣工，受灾群众春节前住进新房。

　　17日至18日，记者深入峡江两岸，直击灾后重建现场，感受灾后重建给群众带来的新生活、新期盼。

　　新模式，政府为13.7万户农房投保

　　18日，夷陵小溪塔街道柏木坪村，一栋90平方米的砖木结构新房已竣工，工人正在安装水电等设施。

　　“做梦都想不到政府免费为我们建起了这么好的新房。”望着新家，62岁的五保户郭飞，向该区民政局副局长杨兴明连声感谢。

　　3个月前，郭飞家土坯房在暴雨中倒塌，老郭只得寄宿在邻居家。

　　“像老郭这样五保户能免费住新房，多亏了政府购买了自然灾害险。”杨兴明说，“老郭除了按政策享受民政、国土、住建等部门7万元救助款，还得到了保险公司理赔的2万元自然灾害险。”

　　夷陵区自然灾害多发，灾后重建成本高，仅靠政府救助，很难解决受灾群众重建难题。

　　2013年起，区政府掏钱在全省率先购买自然灾害险，将13.7万户农房、52万余名城乡居民全部纳入保险保障。对因发生暴雨山洪、冰雹大风、地质灾害等11种自然灾害所造成人身伤害、房屋财产损失，由保险公司负责赔偿。

　　今年灾后，保险公司自然灾害险理赔800余万元，为倒房户重建帮了大忙。

　　新生活，科学选址远离灾害

　　夷陵区乐天溪镇莲沱村，位于峡江两岸，景色如画，然而地质灾害频发，这次受灾惨重。

　　17日上午，记者驱车沿山路行驶，不时可见被泥石流冲毁后的房屋，只剩下残垣断壁。

　　村中，一处新平整的开阔场地上，10余栋灰色小楼正拔地而起，工人正砌砖盖瓦。

　　“我们专门请了国土、水利、住建等部门科学选址，将村里倒房户集中重建。”村党支部书记胡高章介绍。

　　莲沱村属易滑坡地带，建房用地尤为稀缺。为解决灾后重建选址难题，村里拿出80万元，平整场地13.6亩，并规划建有排洪排污等设施。

　　“这边建的就是我家两层楼房，真想快些搬进去！”望着在建的新家，80岁的低保户屈林成眼中充满期盼。

　　屈林成一家原住在高山上的土坯房里，7月的暴雨中，土坯房成了一片废墟。

　　灾后，村里帮助屈林成和其他倒房户，集中重建家园。

　　“下月就可以搬新家！”屈林成笑着说。

　　宜昌市民政局副局长杨建群说，为避免原址重建旧患重现，民政联合国土、水利、住建等部门，把倒房重建与新农村建设、生态治理与防灾减灾结合起来，让百姓远离灾难。

　　新期盼，借助重建拔穷根

　　夷陵区三斗坪镇黄陵庙村紧邻三峡人家景区。

　　18日上午，334省道边，村民田和蛟家的青灰色小楼已建到第二层。

　　田和蛟介绍，新房共三层，每层100平方米，屋顶是统一的峡江风格屋檐。

　　人多地少的黄陵庙村，近年来，随着三峡人家景区的火爆，一些村民在路边建起农家乐，收入可观。

　　“我们家在村里属于困难户。”老田叹口气说：“儿子在外打工，挣的钱还不够他花，我和老伴在附近打个零工，一年忙活下来也就落个两万多元。”

　　田和蛟居住了30多年的土坯房被暴雨摧毁。镇民政办主任李圣联建议：“利用重建机会，建一栋农家乐小楼，为过往游客提供食宿。”

　　新房子寄托了田和蛟一家人的期盼。坐在新房门槛上，老田给记者算了笔账：“建房成本近20万元，政府倒房重建救助款有5万元，银行贷些款，再拿出积蓄就差不多了，农家乐收入比一家人在外漂泊打工强多了。”

　　宜昌市民政局局长文媛介绍，为了帮助受灾群众脱贫致富，宜昌整合各类资源，将倒房重建与精准扶贫、易地搬迁相结合，千方百计帮助群众发展经济。(刊发2016年10月21日《湖北日报》4版)