中国社会报：把满意写到人民群众的心坎上——宜昌市民政局开展履职尽责督促检查

　　有人反映老年人办照慢、办照难、跑冤枉路，就推行网格化管理，实行上门服务，减少中间环节，提高制证速度，老年人足不出户、分文不出，就可领到老年优待证；

　　有群众反映殡葬收费偏高、服务质量欠佳，就对丧葬用品价格进行全面清查，将物价部门核定的收费标准统一下调10%，并登报和上墙广泛接受群众监督；

　　有人反映良辰吉日遇到节假日无法办理婚姻登记手续，就推出节假日预约登记和特殊节日延时服务，真正把方便让给群众，把不便留给自己……

　　这是宜昌市民政局加强履职尽责接受督促检查工作的一个缩影。今年，宜昌市民政局被市委、市政府纳入加强履职尽责接受督促检查的8个部门之一，该局将此作为新常态下着力审视工作、着力规范行为、着力设计标准的重大契机，坚持问题导向，以不遮掩、不护短、不手软和不拖延的“四不”原则向顽疾痼症亮剑，认真履职尽责，以良好的作风政风行风赢得了人民群众的认可和称赞。

　　查找问题不遮掩

　　在活动之初，为了切实找准整改问题的“耙子”，该局多种途径查找问题。首先自己找不足。切实从内部查找问题，在系统内通过座谈了解、交心谈心、民主生活会等形式，广泛征求意见，全面、准确地查找到了影响民政事业发展、涉及群众切身利益等方面的19个问题，找到了整改的靶子。然后请人挑毛病。全市民政系统分别邀请部分人大代表、政协委员、党代表、政风督查员召开座谈会，面对面地求谏言，共搜集意见和建议89条。俯身上门求意见。全市民政系统各单位的领导和干部走出去，共走访相关部门360多个、服务对象1500多人，征求到各类意见和建议870多条。同时，向社会各界发放征求意见函和满意度调查表共计13100余份，收到了1140多条反馈意见。多种途径查找到的问题，为以问题为导向抓好履职尽责整改工作落实打下良好基础。

　　专项整治不护短

　　在整改中，该局从人民群众最急需、最关注、最期待的问题入手，认真制定整改方案，明确责任单位（科室）和责任人，实行“挂图作战”“限时整改”和“销号整改”，成效明显。

　　针对人民群众和社会普遍反映较为强烈的城乡低保中存在关系保、人情保问题，该局在全市组织成立了14个领导小组和92个工作专班，对全市22万余名城乡低保对象展开“拉网式”核查，实行家家到，户户落；同时，还组织开展了社会救助专项整治和农村低保“按标施保”和“群体保”清理工作，对所有城市低保对象家庭收入实行信息比对，将所有农村低保对象推倒重来，重新按照精细化管理要求，严格审批流程，严把评议公示关，把不符合条件的对象一律清退；还开展了低保近亲属备案登记制度，在低保政策的执行上正本清原，从源头上铲除“群体保、关系保、人情保”滋生的土壤，全面封杀了“人情保”“错保”“群体保”的生存空间。通过一系列举措，全市清退城乡低保对象69420名、群体保对象383户432人，按程序新增城乡低保对象26337人，真正实现了应保尽保、应退尽退和动态管理，确保了低保工作的公开公正公平。

　　针对暗访发现城乡福利机构安全隐患较多的问题,该局争取市政府召开了全市安全隐患排查整治工作会议，与县市区政府签订了整治目标责任书，以市政府名义下发了《关于开展福利救助机构安全隐患排查整治工作的紧急通知》，并联合公安、消防、安监、住建、食监等部门，成立四个工作专班，对全市158家城乡福利、救助机构展开了“地毯式”排查，查处安全隐患838处，逐一下发了整治通知,提出了整改措施。目前，各项整治措施已得到全面落实，各项安全隐患已整改到位。

　　执纪问责不手软

　　该局始终将纪律挺在前面。在全市民政系统出台了“十个不准”和“十个严禁”，对违纪违规行为实行“零容忍”。针对暗访通报的问题和电视问政中曝光的问题，该局高度重视，立即行动，责成涉事单位迅速整改。夷陵区对该区政务服务中心民政局登记审批窗口工作人员服务质量不高的问题，分别对区民政局分管领导、审批科负责人、具体工作人员进行问责，在系统内通报批评，并扣发每人效能奖300元。枝江市对百里洲镇羊子庙村村干部在发放优抚对象参战参试资金中弄虚作假的行为，提请司法部门介入调查处理，目前当事人被枝江市检察院拘留15天。在履职尽责督促检查期间，共查处全市民政系统违纪违规21起，通报批评16人，诫勉谈话2人，警告处分2人，免职1人，移送司法机关1人，经济处罚14人。

　　建章立制不拖延

　　在履职尽责中，该局以“坐不住”的责任感和“等不起”的紧迫感着力解决社会和群众反映的共性问题，建立长效机制，防止问题“回潮”和“反弹”。一方面，该局抢抓全省民政工作标准化建设契机，全面优化和再造服务流程，让每一项民政政策以最快的速度落实到户到人，真正实现了高效惠民。另一方面，按照该废则废、该改则改、该增则增的原则，对民政法规规章进行了“全规整”。据统计，今年以来，全市各地共废除已经过时的地方性法规规章43件，修订107件，新定出台28件。尤其是争取市委、市政府出台了《关于进一步加强新时代双拥工作的意见》《关于加强社区治理创新的若干意见》《关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》等。这一系列规范性文件的出台，为民政事业的发展提供了制度支撑。蔡冬梅【刊载于《中国社会报》11月27日2版头条】