湖北民政：发挥群团纽带作用 凝聚社区发展正能量

　　伍家岗区伍家岗街道沈家店社区地处宜昌市城区东大门，社区占地面积0.63平方公里，988户，2964人（其中残疾人68名），4个网格，女性居民1482人，占总人数的50%。2004年1月由旭棉企业型社区转制成社会型社区。近年来，沈家店社区充分发挥群团纽带和桥梁作用，社区建设取得了新成绩。

　　一、把握时代特征，谋划群团工作科学化布局。近几年来，社区党委坚持把群团工作作为一项经常性、基础性工作，与党建、经济、社区建设等工作同规划、同部署，坚持充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，广泛凝聚社区多方正能量，增强了社区发展合力，有力地促进了辖区繁荣稳定和快速发展。一是以社区管理服务细节为切入口，全面推行社区服务管理“网格化”工作模式，建立了覆盖全社区的群团服务管理网格。二是加强了群团组织阵地建设。自2007年以来，社区认真落实街道关于把工、青、妇、科协组织的阵地作为社区组织活动场所主要功能进行建设的要求，实现了党员活动室、“工会之家”、“团员活动室”、“妇女维权之家”、 “科普之家”等活动阵地的共建共享，为党建带群建活动提供了阵地保障。三是搭建工会、共青团和妇联组织服务群众的工作平台。在创建社区五星服务型党组织中，我们把工、青、妇等组织的工作内容列入服务型党组织创建的重要内容，通过开设群团组织服务窗口和群团服务项目等形式，多形式多途径地服务群众。目前，社区开设群团服务窗口6个，开设群团服务项目20多项。

　　二、针对群体特点，实现群团工作多样化服务。社区针对不同人群的需求，坚持从细微处入手，注重人文关怀和心理疏导，帮助各种群体解决实际困难。一是借助网格化管理格局，倾力打造妇女之家服务新模式。社区聘请了2名国家二级心理咨询师组成“心理健康辅导站”巾帼志愿者服务队，心理辅导站设有“知心姐姐工作室”和“儿童心理咨询室”，免费开展热线咨询、心理讲座、危机干预、家庭教育指导和交好友1+3特训班等系列服务，帮助未成年人克服心理障碍。通过组建网格“知心姐姐工作室”、“帮教中心”实施巾帼志愿者设岗定责等多项措施，帮助解决社区网格内留守流动儿童、空巢老年妇女的心理困惑，让妇女之家成为妇女群众的温馨港湾。二是依托残疾人托养服务站服务设施，开辟残疾人居家就业工作新思路。目前，伍家岗街道共有245名重度残疾人，他们的内心非常渴望能有一份适合自己的工作，使其能减轻家庭的经济、心理负担。但这一群体因受残疾程度影响和文化水平制约，往往很难实现就业。面对残疾人的迫切愿望，在区残联接洽下，社区主动联系厂家陆续为辖区有就业愿望的200多名残疾朋友开展了绢花加工制作培训，通过“稻花香”白酒开瓶器、电子原件加工、丝带绣工艺品制作等系列居家就业项目的顺利推进，不仅打破了重度残疾人不能就业的陈旧观念，更为重要的是切实帮助残疾人实现了居家就业的心愿。三是夯实街道区域化团建工作基础，共建辖区青少年和睦温馨新家园。社区依托街道共建委员会，借助辖区内企事业单位资源优势，建立了青少年“希望家园”，独立或联合开展了“法制安全进社区”、“金秋助学”等各类服务活动，真正实现了街道内的组织共建、资源共享、阵地公用、工作联动，充分满足社区青少年的需求。

　　三、突出工作特色，推动群团工作事业化发展。近年来，社区以服务街道发展大局为出发点和落脚点，在“带”字上下真功夫，努力构建党建带工建团建科协、工建团建科协促党建的工作互动新格局。一是以“三关工程”为载体，创新党建带工建工作模式。从2007年开始，我们整合社会资源，探索建立“党委统筹、政府实施、部门参与、社会服务”的工作机制，实施了以“关心农民工，关爱留守儿童，关怀空巢老人”为主要内容的“三关工程”。充分发挥“管理平台、技能学校、后方阵地、信息中心、情感桥梁”作用，积极开展爱心驿站、伍阿姨志愿服务队等活动，为农民工提供培训与维权服务，关注留守儿童身心健康，解决空巢老人晚年寂寞，39名外出农民工、99名空巢老人、36名留守儿童从中受益。二是以“养成教育”为载体，创新党建带团建工作途径。针对群众反映的青少年信仰危机和道德滑坡热点问题，2008年起我们从“培养青少年良好习惯、塑造青少年健全人格”入手，以社区家长学校为主阵地，围绕“理想与信念、道德与礼仪”等内容，对青少年进行理想信念教育、社会公德教育。活动启动以来，共举办各种主题活动60多场，10名教师、近2000名群众和学生参与到活动中，青少年违法犯罪明显减少。同时，也促进了师德师风建设，创新了青少年思想道德建设载体。三是以“科学素养”为载体，创新党建带科普工作领域。针对孩子们的科普课业辅导需求，社区于2010年创立了留守儿童四点半科普学校，聘请3名专业教师，轮流在放学后辅导孩子们完成作业和解答科普疑难习题。同时，社区还邀请辖区驻点民警担任“四点半科普学校”安全指导师，为孩子教授自我安全防护意识。4年多来，在工作人员的指导下孩子们亲手操作仪器、制作模型、拼接道具，亲身感受科学的奥秘，取得了良好的科普教育效果，社区在宜昌市科普工作会上做了经验交流发言，还得到了团中央领导的赞许，连续2年荣获宜昌市“最佳志愿服务组织”和“先进志愿服务集体”称号。（宜昌市伍家岗区民政局：何苗 刘周密）【刊登于2015年《湖北民政》第8期】