中国社会报：“我邻爱心互助基金”：探索社区助困新路

　　在现实生活中，慈善企业、爱心人士有参与慈善的热情，困难群众有希望得到救治的需求，但由于信息不对称影响了供求对接，影响了救助的及时性和有效性。为解决这一问题，湖北省宜昌市伍家岗区伍家岗街道以伍临路社区为试点，探索出一条切实可行之路。伍临路社区“我邻爱心互助基金”在社会救助体系中起到重要的补充作用，为贫困家庭、弱势群体点燃了希望，搭建了居民之间的交流平台，有利于社区形成邻里互帮互助的民风。

　　探索设立社区公益互助基金。2004年初由伍临路社区残疾人协会发起号召并筹建起社区“残疾人互助基金”，后经不断发展，于2006年正式改名为“我邻爱心互助基金”。“我邻”寓意弘扬社区的互邻文化、互邻精神，营造和谐社区氛围。基金的来源依靠社区内的单位、个体工商户、居民的自愿捐款，以及社会各界爱心人士的社会捐赠。资金主要为社区里的残疾人家庭、重大疾病家庭、长期患病家庭及遭受突发变故的不幸家庭提供特殊补助。

　　用好基金里的每一分钱。2012年社区开展的募捐义演活动得到多家单位以及广大居民的大力支持，整个义演高潮迭起，一轮又一轮的捐款热潮此起彼伏，现场的观众一同见证了人间真情和爱心奉献的感人场面，活动募得资金7662元。2006年-2015年的10年间，“我邻爱心互助基金”得到社区各界的大力支持，至今已累计收到社区爱心人士募集的资金达2.6万余元，社区受帮扶的残弱家庭共计460余人次，使他们得到了生活上的帮助，及时摆脱生活困境。

　　整合社会资源，发挥组合效应。多年来，街道、社区坚持大党建工作思路，着眼于以点带面，发挥党建协调会作用，整合辖区单位各种资源。最大限度实现人力、物力和其他社会资源的优化、整合和利用，让街道、社区与辖区单位携手同心，共同帮扶社区的残弱群体。在2014年社区开展的“我邻爱心互助，助残扶困在伍临”活动启动仪式上，为社区10户困难家庭发放慰问物资1000余元。同时，该社区还与宜昌富艺制衣有限公司、宜昌市英尔达肛肠医院等多家单位签订助残协议，为残疾人家庭、困难家庭提供就业、培训、政策咨询、医疗等方面的服务。2015年春节期间社区个体工商户代表注资1000元到“我邻爱心互助基金”，为辖区的10户残疾人家庭、困难家庭送上春节慰问物资。通过发放慰问物资，及时、有效的帮助解决贫困残疾人的燃眉之急，帮他们渡过难关，帮助解决基本生活困难，让他们感受到社会大家庭的温暖。

　　提高互助基金的公信力和透明度。为规范该基金的运转，同步建立了“我邻爱心互助基金”管理委员会，委员涵盖社区书记主任、民政主任、辖区党员代表、辖区民警、辖区单位代表、社区居民代表等有关人员。委员会负责监督基金章程的实施，对基金的收入与支出进行管理，筹集和接收各种资助、捐助、赞助，对基金帮扶的申请进行审核批准及拨付。管委会在每年年终时将当年接收捐款、使用情况予以公示，主动接受社会监督。

　　促使公益互助理念深入人心。社区66岁的罗大妈，是一针厂退休工人，每月工资不到2000元， 2006年-2015年，每年坚持为社区困难残疾人、困难居民捐款捐物。每年涨工资，罗大妈的爱心捐助也跟着涨，从最初每月30元到现在的每月110元。罗大妈也患有各种老年疾病，前年还做了心脏支架手术，自己经济也不宽裕，还处处为他人着想。社区工作人员经常对罗大妈说：“您自己也不容易，来捐款我们就已经很感谢了，您不必每年都涨爱心捐款。”但罗大妈只是笑笑，仍要坚持，还说：“现在国家政策好了，我生病住院有医保可以报销，我的钱够用就行，我捐款也只是一小部分，表达我的一点心意。人要学会感恩和知足常乐。”（何苗）【刊载于《中国社会报》7月27日3版】