中国社会报：惠民殡葬的“宜昌样本”

    本网讯(通讯员 蔡冬梅 陈爱华)“感谢你们的帮助，让我顺利地办完父亲的丧事……”日前，在外地务工的张先生将一面写有“ 真诚服务，为民解忧”的锦旗送到了湖北省宜昌市殡葬管理所所长刘传刚手中。前不久，张先生的父亲意外身亡，因其在外地务工，事隔半个多月才赶到市殡葬管理所办理父亲的后事，增加了遗体冷冻费用，家境贫困的张先生无力支付丧葬费用。刘传刚得知这一情况后，对其家庭状况进行了核实，在惠民殡葬政策允许的范围内为其免除了相关费用，使其顺利办理了父亲的丧事。近年来，宜昌市殡葬管理所立足“ 殡葬也是民生”的理念，积极推进惠民殡葬工作，确保特殊困难群体丧葬费用减免政策落到实处。

　　不折不扣落实惠民殡葬政策

　　2011 年4 月，宜昌市民政局、市财政局联合下发《关于免除城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》，要求对全市常住户籍的城乡低保对象、农村五保对象、城镇“ 三无”人员和优抚对象免除基本殡葬服务费用，具体包括：免除普通车辆遗体接运、3 日内普通冷藏（冻）柜遗体存放、普通火化设备遗体火化和遗体消毒四项基本殡葬服务费用。

　　宜昌市殡葬管理所具体落实这一政策。所里的领导高度重视，组织各部门召开专题会议，要求认真制订实施方案，印发宣传资料，业务接待人员要及时向办丧群众做好政策宣传、解释工作。各业务室对符合条件的服务对象不卡不压，认真办理，真正让惠民殡葬政策落到实处。

　　2012 年3 月，宜昌市殡葬管理所制定了《宜昌市殡葬管理所免费葬礼实施办法》，在减免城乡低保等特殊困难对象基本丧葬费用的基础上，推出“ 怀恩免费葬礼”，即对于符合条件的困难对象从遗体接运开始到骨灰下葬为止，免费为逝者洗澡、穿衣，免费提供寿衣等丧葬用品及告别礼仪服务。截至2014 年底，该市已有1900 多名困难群众享受了该政策（包含免除基本费用的），共减免费用220 万元。

　　大力推行殡葬临时救助

　　宜昌市殡葬管理所把改善民生和惠民殡葬作为殡葬改革的根本出发点，加大对殡葬改革对象的帮助力度。

　　针对治丧群众家中确实很困难，但无低保证明的情况，该所在政策和资金上予以倾斜，要求丧事承办人填写《宜昌市城区困难群众临时救助申请表》，将申请表送到逝者所在的居委会及区民政局盖章，凭盖章后的申请表，同样也减免相关的基本殡葬服务费。该政策的出台，让群众切实感受到国家政策的方便和优惠。前不久，该市吴先生为母亲办理丧事时出现母亲本人没有低保证、但家中确实很困难的情况，该所工作人员了解到他们的实际情况后，让他填写了《宜昌市城区困难群众临时救助申请表》，按照程序为其减免了相关殡葬费用。

　　力争惠民殡葬最大化

　　2013 年7 月，宜昌市殡葬管理所制定了一系列惠民利民措施。公开所有的收费项目，实现阳光殡葬。在接待大厅将服务项目、收费标准、服务程序、服务承诺、监督电话等内容在醒目位置进行公示。在接待大厅增设电子显示屏，全天滚动播放服务内容，治丧群众可以通过服务公开栏及电子显示屏清楚地了解每一项服务项目及收费标准。

　　做到殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，使群众明明白白消费。并对丧葬用品进行清查，将骨灰盒等丧葬用品收费标准下调10%，大厅告别费用由每场660 元下调为600元。通过一系列惠民利民措施的实施，切实让治丧群众受益最大化。

　　据统计，宜昌市殡葬管理所自2011 年实施惠民殡葬政策以来，共有2900 多人享受了该政策，减免费用近300 万元。【刊载于中国社会报2015年4月8日头版】