中国社会报：夷陵区“救急难”制度设计注重三大环节

　　（通讯员 童金玲 张军）今年，湖北省夷陵区委区政府高度重视，把“救急难”纳入全区社会建设和民生保障重点内容，制定出台了《夷陵区“救急难”试点工作实施方案》，注重求助受理、救助落实、规范运行三大环节，有效调动各方面力量推进“救急难”。

　　为做好求助受理，改区设计了求助、受理、转办、协办四个程序。急难对象可以由本人或监护人向有关社会救助部门提出申请，家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。民政、教育、人社、卫生等相关社会救助部门直接受理属于本部门的求助事项。目前，该区14个乡镇已全部在便民中心或民政办加挂“社会救助咨询受理”服务牌；区民政局开通了“12349”热线，完善了值班制度和求助转办流程。

　　为狠抓救助落实，该区制定了《完善社会救助和“救急难”日常协调工作机制》《社会救助及“救急难”“一门受理协同办理”工作流程》《社会救助及“救急难”求助事项转办要求》等工作制度；建立主动发现机制，要求基层组织、国家工作人员及社会群众，要积极向相关部门报告发现的急难情形；建立社会力量参与机制，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士针对急难个案开展救助。

　　为规范运行，该区还完善了多项区级层面的专项制度。先后建立完善了临时救助制度、大病关爱救助制度、自然灾害应急救助制度、流浪乞讨人员救助制度和其它应急救助制度，以确保各项政策在实施中严格标准、公正公平。（刊载于《中国社会报》2014年12月10日第8版）