中国社会报：当阳市完善灾害救助管理机制

　　本报讯（通讯员 肖宏彬、许冬梅、李迎华）今年上半年，湖北省当阳市按照“未灾先防、闻灾先动、无灾先查”的总要求，以落实灾害应急预案为主线，以防灾减灾为重点，进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害救助管理机制，完善统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急响应机制，增强了全市应对自然灾害的救援能力。

　　今年以来，该市先后遭受“4.29”、“5.14”暴风雨、“6.6”洪涝灾害，累计造成 10 个镇处18.3万人次受灾，农作物受灾面积 7611公顷，成灾面积4213 公顷，绝收面积495 公顷，倒塌房屋31 间，损坏房屋3240 间。

　　灾情发生后，市委、市政府高度重视，组织相关部门深入灾区了解受灾情况，慰问受灾群众，指导各地抗灾救灾，市民政局认真做好灾情核查、上报，及时投入救灾款物做好受灾群众救助工作。上半年共下拨救灾救济款313万元，解决春荒缺粮灾民9592户27817人。

　　为提升防灾减灾意识，该市广泛开展了形式多样的宣传教育活动。利用第五个国家“防灾减灾日”的契机，围绕“识别灾害风险，掌握减灾技能”这一主题，在全市深入开展防灾减灾知识宣传教育活动，增强全民防灾减灾意识。全市共发放宣传单6000份，宣传册2000册；组织气象局、消防部门的专家在玉泉办事处娘娘庙社区举办防雷电、防火灾等相关防灾减灾知识培训讲座，开展防灾减灾知识展览和现场咨询活动；组织“体验式、参与式”防灾减灾活动，组织居民、学生开展防火灾、防地震演练活动，进一步提高群众防灾减灾紧急避险和自救、互救能力。

　　为加强全市防灾减灾示范社区创建工作。今年该市确定玉阳办事处三里港村、玉泉办事处娘娘庙居委会分别为全国、全省防灾减灾示范社区争创单位，本着“高起点、低投入、创特色”的要求，协调创建单位加强硬软件建设，扎实开展示范单位争创工作。按照有关要求，修订了《当阳市自然灾害应急救助预案》，编制下发了自然灾害应急救助手册并开展预案推演。同时，加强减灾网络平台建设，举办了当阳市基层灾害信息观测员业务培训班，培训镇、村灾害信息观测员200余人。完善了市镇（处）村三级自然灾害观察、预警纵向网络及民政、气象、水利、国土等单位横向联系，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。【刊载于《中国社会报》2013年8月14日第4版】