中国社会报：秭归：网格化管理　亲情化服务

　　本报讯（通讯员　黄再慈）湖北省秭归县县城共有5个社区，平均每个社区管辖户籍人口在1万人以上，社区居民结构复杂，社区服务管理难度较大。去年以来，该县围绕维护社会和谐稳定，结合社会服务管理创新，探索推行社区网格化管理，提升了城镇管理水平。

因地制宜，科学划分责任网格单元

　　按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，该县以社区为单位，以200—300户居民及所辖区域为一个责任网格，将县城社区划分成64个网格，成为乡镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分，组建“数字网格”，将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录，形成网上网下一致的社区网格。

　　该县还打破旧有体制，组建了茅坪镇社区管理办公室，充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心，组建网格管理中心，在社区对应成立“三个站”，形成以乡镇为管理主体、以“五个中心（站）”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变了过去城市社区规模过大，管不好、管不到、管不细的状况，为实现社情全摸清、服务全方位奠定了坚实的基础。

专向培育，组建网格员队伍

　　针对参与服务者和被服务者的“双向需求”，组建有心参与、有能服务、有需求市场的队伍，该县力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。该县在每个网格配备1名网格员，目前已选招66名网格员，全部为大专以上学历，30岁以下，每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位，协助网格员开展工作。

　　同时，该县把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生整治、便民措施落实等社会事务下沉到网格，由网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

便民利民，拓展网格服务功能

　　为了全方位为社区居民提供便捷服务，该县引导建立和培育社区服务组织。

　　目前，该县以共青团、妇联、工会、残联为龙头的枢纽型服务组织，开展维权、帮教、文娱等服务，已覆盖全部社区。

　　依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，该县建立起一批“草根型”爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，200多名具有相应的专长、热心社区建设的党员、志愿者、居民骨干等组成20多支特色服务队伍，发挥特长，积极提供各类服务进网格。根据大多数居民的意愿，各类社区社会组织和志愿者有效开展了未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化生活等服务。而且，通过关注和了解显现在基层的不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。

　　与此同时，网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推了和谐社区建设。【2012年8月29日刊载于《中国社会报》第4版】