中国社会报：宜昌启动“低保公开公示年”活动

　　湖北省宜昌市日前开展以“三覆盖、三统一”为主要内容的“城乡低保公开公示年”活动，各县（市、区）积极行动，成立工作专班，实行县级民政部门班子成员包乡镇，乡镇（街道）班子成员包片负责，乡镇（街道）干部包村（社区）的办法，一级抓一级，层层抓落实。

　　精心制订方案，全面安排部署。各县(市、区)结合当地实际，制定印发了城乡低保公开公示年活动实施方案，有的地方还以县（市、区）政府名义下发了实施方案。举办各类救助政策培训班，统一“公开公示年”活动内容，并以县（市、区）为单位统一制作公示栏，统一公示内容。通过动员部署，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的良好格局。

　　广泛宣传发动，接受社会监督。各地通过电视、广播、网络、宣传栏等媒介，宣传低保政策、低保操作程序、低保公开公示的地点，让群众了解低保政策、理解低保工作、监督低保工作，为公开公示年活动营造氛围。伍家岗区以救助文化墙、社区广场文化等群众喜闻乐见的形式，创新社会救助文化建设。

　　结合年度核查，严格操作程序。各县（市、区）统一低保固定公示栏及公示文本，公示栏全面覆盖至所有乡镇（街道）、村（社区），并统一印制入户调查表和民主评议记录表。远安县、夷陵区民政局等拿出资金统一为乡镇、村或社区制作城乡低保公开公示栏，统一格式，统一内容，统一公开公示地点。乡镇联村干部和村干部组成入户调查组，对所有新申请低保的家庭和原有低保对象进行逐一走访调查，并填写城乡低保核查登记表，记载其家庭成员、经济收入变动情况等，并根据调查情况进行动态管理。在入户核查时，核查结果由乡镇（街道）干部、村（居）委会干部、被调查人三方签字认可，实行“谁核查、谁签字、谁负责到底”的责任制。各地结合实际，采取不同的方式开展评议，评议覆盖至所有新申请低保的家庭和原有低保户。秭归县以各村低保评审委员会为单位，根据入户调查后的初选对象，召开乡镇联村干部和村干部、村民代表、村民大会和初选低保对象会议，由申请家庭代表陈述申请低保事由和家庭状况后，入户调查人员对该户作情况介绍，再召集村组干部和村民代表采取社区集体评议方式，实行村民代表投票表决，最后按票数的多少最终确定农村低保享受对象。当阳市采取低保听证，县、乡联审联批方式进行。各地以此次城乡低保专项资金审计为契机，利用审计部门提供的低保对象的房产、车辆、养老金以及个人缴纳所得税等信息比对结果，对低保家庭进行了重新核实，将已不符合条件的对象及时予以清退。

　　加强检查督办，确保取得实效。市民政局组成工作专班分赴各地检查活动进展情况，听取各地工作情况汇报，并深入乡镇、村实地察看低保公示栏情况，还参与了部分地区村级低保评议过程。各县市区民政局联合财政、审计、监察等部门开展督办检查，检查各地开展公开公示年活动进展情况，确保政策全面落实，活动取得实效。

　　 目前，全市各地城乡低保公开公示年活动正如火如荼进行。市民政局将适时对各地活动开展情况进行通报，对好的经验及做法及时予以推广。（宜昌市社会救助局黄燕）【刊载于中国社会报2012年5月9日二版】