中国社会报：当阳市探索推进“低保联审联批听证会”新机制

       本报讯 近日，在湖北省当阳市玉阳办事处熊家山社区三楼会议室里，41岁的离异、无业妇女董媛媛含泪表示，希望政府在女儿读大学期间给予照顾，女儿毕业后，再不麻烦政府，主动退出。和董媛媛一样，总共29名拟申请享受城市低保待遇的居民逐一走上发言席，分别陈述了各自家庭的困难状况、提出了自己的诉求。　

　　这是当阳市民政局继今年七月在农村各镇（处）重点村试行“低保联审联批听证会”新机制取得良好效果的基础上，在城市重点社区推行“联审联批听证会”新机制的一个开端。

　　当阳市分别于1999年7月、2007年7月启动实施城市低保、农村低保制度。经过启动实施、推广建制、扩面提标、应保尽保、规范化动态管理等阶段，城乡低保对象分别达到8478人和12092人。

　　为了真正体现“公开、公平、公正”的原则，针对在低保核查工作中搜集到的社情民意，当阳市民政局决定在群众意见大的重点村试行“联审联批听证会”新机制。把“申请、评议、审核、审批”等环节由“背对背”改为“面对面”，当面“提”、  现场“议”、  及时“批”。让“关系保”、“人情保”见光死。

　　听证分五个程序进行：一是由村民当面提出申请并陈述理由；二是由镇（处）工作人员介绍入户核查的情况；三是由低保局通报村级公示、入户核查记录等资料情况；四是由村评议小组成员进行现场评议并唱票；五是低保局评审小组现场审批并公布公示名单。

　　当阳市先后在庙前镇桐树垭村、坝陵办事处坝陵村和王店镇熊河村等进行试点，受到了群众的一致好评。王店镇熊河村一组习成民说：“这次我虽然没有评上低保，但我没有任何怨言，心服口服。象这种面对面的审批方式，是非常公平、公正的。”

　　在当天玉阳办事处熊家山社区“低保联审联批听证会”上，拟申请的36人中，有7人听了他人的陈述后，自觉条件不够，主动放弃了申请。29名申请人经过镇、社区组成的13人联合评议小组的现场评议、低保局审批小组的现场质询，22人获得通过，进入最后的公示。（张清）【刊载于中国社会报2011年11月23日二版】