三峡日报：打造群众满意的“民政之家”

     这是一个大家庭，是一个让人民群众倍感温暖的社会大家庭──“民政之家”。
     特困人群、低保对象、孤寡老人、孤残儿童、优抚对象、流浪乞讨人员……如果简单地将他们分个类，一种是最可怜的人，一种是最可爱的人。
     市民政系统把他们的呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把为民服务作为第一要务，构建了多样优质的服务平台，开辟了直通直达的快捷通道，打造了一批群众满意的服务窗口。今年，市民政局被省委、省政府评为“全省文明单位”，同时被省民政厅推荐为“全国民政工作先进单位”，14个基层单位还被评为全国、全省行风建设示范单位。
文化润泽──筑牢亲民躬政理念
    权为民所用，利为民所谋。
    今年4月，市民政局机关干部到点军区长岭村入户走访，在与农民同吃同住过程中，细心的市民政局局长王庆玉发现这里一些贫困户家里没有牙刷、牙膏和肥皂等日用品，甚至一家几口共用一条毛巾。“宜昌创建全国文明城市如火如荼，这里的群众还过着粗糙陈旧的生活。”于是，他对随行的干部说：“我们进村入户，就是听民声、访民情、知民意，要想办法解决老百姓的疾苦。”
    很快，民政“文明生活万户行”活动轰轰烈烈地开展起来，仅城区就筹集资金100多万元，对8万多城乡低保对象和农村五保对象实施了日用生活品救助，每人一把牙刷、一条牙膏、一条毛巾、一袋洗衣粉、一块肥皂，让健康文明的生活方式走进了千家万户。
    近年来，市民政局为创造性地践行“以民为本、为民服务、为民解困”核心理念，立足宜昌实际，提出了“三个最大化”的工作思路，即“让人民群众受益最大化、服务保障能力最大化、争取各方支持最大化”。为把思路真正落到实处，该局切实加强组织领导，把各种优惠政策和优势资源最大限度地向民政服务窗口倾斜，着力推进窗口建设，不断提升了为民服务的综合实力。
    民政基层单位在“三个最大化”的引领下，全员参与全市民政系统开展的以“为民服务、追求卓越”为主题的民政文化建设活动，逐步形成了以福利院“福园”文化、救助站“爱”文化、优抚医院“人本”文化、军休所“和谐”文化为代表的系列文化品牌，丰富了现代民政内涵，筑起了一方为民服务的“精神高地”。
精品项目──夯实公共服务平台
    建一个项目，树一个精品。
    民政部门抢抓机遇，“十一五”期间累计实施了146个民政基础设施项目的改扩建，投入资金达7亿多元。随着一批项目的建成和投入使用，有效提升了全市民生保障和社会公共服务的承载能力。
    投入2600万元建成的宜昌救助管理站，目前是民政部指定的省际接送救助管理站；投入1700万元改造的儿童福利院，投入2400万元改扩建的市社会福利院，床位分别达到300张和400张，是民政部“明天计划”脑瘫康复训练示范基地和省老年人养护服务培训基地；投入4000万元改扩建的市优抚医院，已经成为渝东鄂西最具影响的精神卫生医疗服务机构；夷陵区、秭归县福利院等基层民政服务设施，均达到全省县级民政设施一流水平。
    目前，市福利院托养楼配套设施等两个千万元以上的项目基本建成，枝江市社会福利院、宜都市殡葬服务中心、枝江市殡仪馆等7个投资在1100万元至3500万元的项目正在加紧推进。市烈士陵园整体改造和红色旅游项目等已纳入国家级、省级和市级建设规划，一批项目已列入县市区基础设施建设计划。
    同时，民政部门对43个社区公共服务和社区养老服务设施进行了改扩建，完善了广覆盖、保基本、多功能的民政公共服务体系。
    通过全面推进民政项目构建起的多层次的民政服务平台，扩大了社会救助、优抚安置、社会福利和民政公共服务的覆盖面，使享受民生保障的对象由15万人增加到了65万人，享受民政社会公共服务的对象由21万人覆盖到全市城乡每一个社会成员。
创新机制──激发为民服务活力
    创新在民政，一心为人民。
    今年，市民政部门在社会管理创新中，以社区为单位，全面推行“网格化”管理模式，开辟了基层社会管理服务“零障碍”、“零遗漏”、“零距离”的服务途径，使广大居民基本做到了“小事不出门户，大事不出社区”。
    2008年以来，民政部门针对困难群众和优抚对象住房、治病、子女上学等突出困难，在全国民政系统首创“民政爱民直通车”活动；2009年，在全省率先将重点优抚对象全部纳入优待医疗保障体系；2010年，在全省推出了医疗救助即时结算便民服务工程……
    此外，农村社区建设、双拥创建等40多项工作获得民政部等领导机关表彰；防灾救灾、城乡低保等80多项工作受到省委、省政府和省民政厅肯定，社会化养老、社会管理创新等50多项创新性经验在全国、全省推广。
    民政窗口单位瞄准行业最高规范，开展规范化建设和特色品牌服务。全市13个婚姻登记机关全部被民政部授予“全国婚姻登记规范化建设示范单位”称号；市福利院通过了国际ISO9001质量管理体系认证；市福利院的“假日妈妈”、市二福利院的社会工作“阳光小组”、市殡葬所的“一对一”模式、市白龙井军休所的和谐军休家园创建、市救助站的“送流浪儿童回家”、13个县级婚姻登记机构的“玫瑰计划”等特色项目，成为家喻户晓的民政服务品牌，受到社会各界的广泛好评。
    全市民政系统在为民服务创先争优活动中，还涌现出了全国民政行业优秀技能人才、湖北省劳动模范梁高芳，全国优秀福利院院长、宜昌“十大女杰”董菊，市级劳动模范杨树德，全省巾帼示范岗“梁高芳班组”和市殡葬管理所女“礼殡班”等先进典型，成为民政服务窗口单位比、学、赶、超的“标杆”。
    “真情暖人心，满意在民政。”宜昌民政人为民服务的大爱情怀和不懈追求，在老百姓的心中树立起了一座巍巍丰碑。
    本报记者 陈芳 本报通讯员 张玉华【刊载于2011年10月10日三峡日报】