三峡日报：军民浇开“双拥花”——宜昌创建全国双拥模范城工作纪实
宜昌是一片双拥的热土，宜昌各族群众把广大驻宜部队官兵视为子弟；驻宜人民解放军和武警部队视驻地为故乡，将群众比亲人。在世界水电之都，军爱民、民拥军，军民共同奏响军民鱼水情谊深的动人乐章。
围绕部队需求拓展双拥领域
近年来，我市双拥工作围绕遂行部队多样化军事任务的需求，努力做到驻宜部队任务执行到哪里、双拥工作就做到哪里，大力支持国防和军队建设，双拥工作领域不断拓展。
4年来，全市各地党委政府和各部门组织走访慰问驻宜部队和重点优抚对象，共赠送慰问金、慰问物资价值达1000多万元。
全市认真落实各项双拥社会优待政策，对现役军人、军队离退休干部和残疾军人实行多方面优待。他们游览公园、旅游景区、参观文化名胜古迹免收门票，免费乘坐城区内公共汽车及轮渡，在全市各类医院就医享受优先优惠服务，残疾军人乘坐长途客车、火车等享受票价优惠。
为支持国防和驻宜部队建设，市发改委、住建委、财政、国土、交通等职能部门积极作为，向上争取国防公路建设资金近亿元，建成了多条国防公路，优先审批驻宜部队基础建设项目和军事用地。据不完全统计，4年来，全市用于驻宜部队基础设施设备建设的资金投入总量超过3亿元。
为帮助驻宜部队官兵解决子女入托就学等方面困难，市教育局出台了《宜昌市军人子女入学入园工作办法》，把解决现役军人和烈士子女入学入园问题纳入每年招生计划，对其就近入学入园、报考普高职校、办理学籍随迁等方面优先优惠照顾。
建立驻宜部队待业随军家属生活补助和立功官兵奖励制度，4年来，全市共为1596名驻宜部队待业随军家属发放生活补助费340万元，为1000多名驻宜部队立功官兵颁发奖金30多万元。 文化进军营、法律服务进军营、医疗服务进军营、功臣报告会进军营、双拥联谊会、随军家属和退役士兵专场招聘会等特色双拥活动常年深入开展。4年来，全市投入资金80多万元，购置图书4万多册，援建军营图书室78个；为驻宜部队举办10多场法律知识讲座和功臣报告会；为驻宜近百名未婚军官与地方优秀女青年牵线搭桥；帮助数百名随军家属和退役士兵找到合适的就业岗位。
围绕和谐发展军民同心共建
驻宜部队牢记使命，立足本职，在做好军事准备、战备训练、安全保卫、处突维稳等任务的同时，为宜昌的改革发展作出了积极贡献。
武警宜昌市支队在中国长江三峡国际旅游节、国际龙舟拉力赛、第八届中国艺术节、奥运会火炬传递、中华人民共和国成立60周年庆典等重大节日、体育赛事中出色地完成了各类警卫和执勤任务。
宜昌预备役高炮旅与市公交集团共建“预备役军人示范线路”，把公交车变成开展国防双拥宣传和爱国主义教育的摇篮。今年4月13日，两单位联合举行“军民共建文明公交线路”誓师大会，签订军民共建协议，扩展军民共建范围，成为宜昌军民共建和文明创建的新亮点。
宜昌军分区、空军雷达学院宜昌训练大队、广州军区驻宜通信营、武警水电六支队、武警交通第二工程处等部队积极参加城市“三城联创”活动，多次组织官兵义务为地方整治环境、清除垃圾、植树造林，抢修道路。
武警宜昌市支队与西陵区云集街办等单位共建2条全国文明示范街，成为三峡宜昌一道亮丽的风景线。
驻宜部队官兵先后与驻地街办、社区、学校、机关、企业等900多个单位结成共建对子，坚持开展形式多样的军民共建活动，积极参加社会公益事业建设。到目前为止，全市共建新农村、共建和谐社区的基层军民共建点已达130多个，有军民共建示范点20个。
全市军民深入开展“关爱老功臣”活动，“一对一”结对帮扶优抚对象，解决他们生活、医疗、住房等实际困难。据统计，2007年以来，全市军地各单位在“关爱老功臣”活动中，投入资金2000多万元，帮扶1000多户老功臣维修和建房，办了2000多件好事和实事。
围绕改善民生完善双拥保障机制
伤残军人、烈属、在乡复员军人等优抚对象曾为国防建设作出了突出贡献，不断提高他们的生活、医疗待遇成为各级党委政府改善民生的重点内容之一。近4年来，全市共为20732名重点优抚对象发放抚恤补助经费3亿多元，为17887户城乡义务兵家属发放优待金2700万元，并在全省率先建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。2009年，我市建立“两险一合＋医疗补助＋医疗救助＋医疗优惠”的“四位一体”新型优抚医疗保障体系。一年后我市又在全省率先推行优抚医疗“一站式”即时结算服务，使2万多名重点优抚对象的治病难、报销难问题得到有效缓解，整体医疗保障水平从过去的不足50%提高到75%以上。与此同时，我市还通过建立“集中收治”制度，使全市每年有600名重点优抚对象分期分批到市优抚医院集中免费治病疗养。4年来，民政财政部门投入资金达千万元，3000多名优抚对象受益。
退役士兵和军转、军休干部安置保障机制全面得到完善。4年来，全市接收退役士兵和转业士官6096人，发放自谋职业补助费4321万元，培训退役士兵1870人，推荐1151名退役士兵成功就业，接收安置军队转业干部258人、军队离退休干部23人、伤病残退役军人9人，安置率达到了三个“100%”，还妥善安置了153名随军家属就业。
子弟兵是人民的“保护神”
近年来，宜昌局部地区频发水灾、旱灾、火灾和滑坡等自然灾害。面对各种灾害，驻宜解放军和武警部队充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风，常备不懈、反应快速，舍生忘死，迎难而上，奋勇救援。据统计，2007年以来，在抢险救援、抗灾救灾战斗中，驻宜部队共出动兵力2.8万多人次，动用车辆6000余台次。驻宜部队官兵为支援灾区人民战胜困难，重建家园，捐款捐物共1000多万元。
解放军某部充分发挥自身优势，安全处置宜昌境内发生的多次化工企业、废旧仓库危险品泄漏及车辆引发的化学泄漏事故，为保护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。今年4月3日，一辆载有29.9吨危险化学品三氯甲烷的槽罐车在沪蓉高速公路宜昌段一隧道内起火燃烧。该部接到求援电话后及时启动预案，派出应急分队和防化专家奔赴现场，认真组织勘察和侦检，实施罐体安全防护，指导技术救援和事故处置，将危险和损失降到最低程度。
2008年以来，驻宜空军某部无论在南方低温冰雪灾害，还是玉树地震和甘肃舟曲泥石流灾害以及利比亚国家救援行动中，都十分出色地完成了任务，多次受到党中央、国务院、中央军委的表彰。
2008年，汶川特大地震灾害发生后，多支驻宜部队响应号召，迅速派出精兵强将，奔赴抗震救灾第一线。武警水电六支队300多名官兵参加排除唐家山堰塞湖重大险情，表现出色，功不可没。武警宜昌市消防支队抽调33名官兵奔赴灾区，徒步穿越500多公里，带领871名受灾村民安全转移。武警交通第二工程处出动兵力122人次，各种设备11台（套），在抗震救灾第一线出色地完成了公路抢修和向灾区输送救灾人员物资等任务。（本报记者 龚昌俊 本报通讯员朱红霞）【刊载于2011年6月17日三峡日报头版】
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