三峡日报：“星光”耀“夕阳”

       【本报记者 曹宇 本报通讯员 蔡冬梅】10月15日，伍家岗区伍家乡社会福利院内热闹非凡。当天，该区不仅为农村老人发放了“敬老津贴”，而且还为农村五保老人特意送来了精心编制的文艺节目。农村五保老人们在重阳节前，享受到双重厚礼。连日来，宜昌各地在重阳节之际，纷纷开展不同形式的慰问活动。
    近几年来，宜昌市在农村福利院创新推出“星光工程”活动。2009年，宜都市率先建立了以“整合新农村资源建设福利院，福利院辐射带动新农村建设”为主要内容的农村福利院发展新模式，又称“星光工程”。经过两年的发展，宜都“星光工程”得到大力推广。从最初星光点点，到如今群星璀璨。今年9月，省民政厅副厅长赵显富来宜现场调研后，对宜昌在农村福利院大力推广“星光工程”给予了充分肯定。
    政府支持 星光闪耀
    市委、市政府把农村福利院当作一个自然村和一个农村五保集体大户，纳入新农村建设进行统筹安排规划，并要求各部门将新农村建设项目优先安排在农村福利院。
    “以前这条排洪沟臭气熏天，还影响我们出行，现在整治好了，畅通无阻。”宜都红花套镇福利院的老人高兴地说。由于农村福利院大多是由撤销的机关、学校等闲置资产改造而成的，基础落后，设施老化，严重制约其发展。如今，国家把农村福利院当作新农村建设投入重点，投资效率高，辐射带动作用大。交通、供电、水利、能源办、广电、体育、科技等部门均将农村道路硬化、农村电网改造、饮水安全工程、有线电视、健身器材和新品种等优先安排在农村福利院。据初步统计，仅宜都市这两年就投资1000多万元用于新增农村福利院的基础设施建设和环境整治工程，全市各地对农村福利院建设的投入也逐年剧增。
    走在农村福利院，老人们称赞说全市农村福利院快速实现“三级跳”：基础设施升级换代，我市所有农村福利院均跻身“省合格福利院”，成为全省模范福利院最多的市州；农村五保老人逐年增长，农村五保供养对象基本实现自愿条件下100%集中供养；农村五保供养经费逐年增长，五保老人生活水平节节攀升。
    以钱养事星光灿烂
“用耐心去体贴老人，用细心去照顾老人，用爱心去温暖老人”这是记者采访农村福利院时看到的感人标语，该院院长说：“这是福利院的‘院训’，它是我们每个工作人员的行为准则。”一路采访，记者发现各地都从建章立制入手，营造农村福利院人性化、和谐化的管理气氛。
    2007年，我市在农村福利院建立了“以钱养事，购买服务”管理服务新机制，院长由各乡镇面向社会公开选聘，服务人员由院长择优选定，工资与管理水平和服务质量相挂钩。购买服务中锁定四个关键环节。服务经费定到位。财政部门按集中供养五保对象每人每月30元的标准预算列支、乡镇预算安排、福利院从生产经营中计提，三措并举，保障了体制改革到位。服务内容定到事，对“吃、穿、住、医、葬”的供养内容，从起居服务、卫生护理、院务管理、资金使用、财务管理、安全管理等12个方面，将服务内容逐条细化，具体到事、界定了时段、内容和要求。考核责任定到岗。在福利院的考核内容上，尽量减少定性考核指标，增加定量考核内容，明确了岗位责任。
       当赵显富问到五保老人的生活感受时，五保老人说：“住进院里，不愁柴米油盐，不愁早上起来没吃的，不愁生病没人管……”
       10月15日，伍家岗区伍家乡社会福利院内热闹非凡。当天，该区不仅为农村老人发放了“敬老津贴”，而且还为农村五保老人特意送来了精心编制的文艺节目。农村五保老人们在重阳节前，享受到双重厚礼。连日来，宜昌各地在重阳节之际，纷纷开展不同形式的慰问活动。
       近几年来，宜昌市在农村福利院创新推出“星光工程”活动。2009年，宜都市率先建立了以“整合新农村资源建设福利院，福利院辐射带动新农村建设”为主要内容的农村福利院发展新模式，又称“星光工程”。经过两年的发展，宜都“星光工程”得到大力推广。从最初星光点点，到如今群星璀璨。今年9月，省民政厅副厅长赵显富来宜现场调研后，对宜昌在农村福利院大力推广“星光工程”给予了充分肯定。
    政府支持 星光闪耀
    市委、市政府把农村福利院当作一个自然村和一个农村五保集体大户，纳入新农村建设进行统筹安排规划，并要求各部门将新农村建设项目优先安排在农村福利院。
    “以前这条排洪沟臭气熏天，还影响我们出行，现在整治好了，畅通无阻。”宜都红花套镇福利院的老人高兴地说。由于农村福利院大多是由撤销的机关、学校等闲置资产改造而成的，基础落后，设施老化，严重制约其发展。如今，国家把农村福利院当作新农村建设投入重点，投资效率高，辐射带动作用大。交通、供电、水利、能源办、广电、体育、科技等部门均将农村道路硬化、农村电网改造、饮水安全工程、有线电视、健身器材和新品种等优先安排在农村福利院。据初步统计，仅宜都市这两年就投资1000多万元用于新增农村福利院的基础设施建设和环境整治工程，全市各地对农村福利院建设的投入也逐年剧增。
    走在农村福利院，老人们称赞说全市农村福利院快速实现“三级跳”：基础设施升级换代，我市所有农村福利院均跻身“省合格福利院”，成为全省模范福利院最多的市州；农村五保老人逐年增长，农村五保供养对象基本实现自愿条件下100%集中供养；农村五保供养经费逐年增长，五保老人生活水平节节攀升。
    以钱养事星光灿烂
“用耐心去体贴老人，用细心去照顾老人，用爱心去温暖老人”这是记者采访农村福利院时看到的感人标语，该院院长说：“这是福利院的‘院训’，它是我们每个工作人员的行为准则。”一路采访，记者发现各地都从建章立制入手，营造农村福利院人性化、和谐化的管理气氛。
    2007年，我市在农村福利院建立了“以钱养事，购买服务”管理服务新机制，院长由各乡镇面向社会公开选聘，服务人员由院长择优选定，工资与管理水平和服务质量相挂钩。购买服务中锁定四个关键环节。服务经费定到位。财政部门按集中供养五保对象每人每月30元的标准预算列支、乡镇预算安排、福利院从生产经营中计提，三措并举，保障了体制改革到位。服务内容定到事，对“吃、穿、住、医、葬”的供养内容，从起居服务、卫生护理、院务管理、资金使用、财务管理、安全管理等12个方面，将服务内容逐条细化，具体到事、界定了时段、内容和要求。考核责任定到岗。在福利院的考核内容上，尽量减少定性考核指标，增加定量考核内容，明确了岗位责任。
    当赵显富问到五保老人的生活感受时，五保老人说：“住进院里，不愁柴米油盐，不愁早上起来没吃的，不愁生病没人管……”
    感恩厉行 温暖万千
      今年，我市在全市农村福利院广泛开展以培育感恩之情、落实感恩之行、构建和谐家园为主要内容的“感恩厉行”文化建设活动，民政部门还经常组织老年人开展象棋赛、门球赛、书画创作等活动，营造“文化养老”氛围。
       为丰富五保对象的精神生活，全市各级政府采取有力措施，动员和组织社会各界广泛开展为农村福利院五保对象送温暖、做好事活动。“结对帮扶”、“送温暖”、“走访慰问”、“医疗进院”、“文娱进院”等活动，让五保对象感受到社会大家庭的温暖。“农村五保对象是全社会最弱势、最无助的群体，他们理应共享社会文明进步的成果，得到更多的关爱和服务。”市民政局局长王庆玉的话道出了宜昌加大农村五保供养工作力度的初衷。
         今年，我市在全市农村福利院广泛开展以培育感恩之情、落实感恩之行、构建和谐家园为主要内容的“感恩厉行”文化建设活动，民政部门还经常组织老年人开展象棋赛、门球赛、书画创作等活动，营造“文化养老”氛围。
        为丰富五保对象的精神生活，全市各级政府采取有力措施，动员和组织社会各界广泛开展为农村福利院五保对象送温暖、做好事活动。“结对帮扶”、“送温暖”、“走访慰问”、“医疗进院”、“文娱进院”等活动，让五保对象感受到社会大家庭的温暖。“农村五保对象是全社会最弱势、最无助的群体，他们理应共享社会文明进步的成果，得到更多的关爱和服务。”市民政局局长王庆玉的话道出了宜昌加大农村五保供养工作力度的初衷。【刊载于三峡日报2010年10月17日头版】