中国社会报：农村低保由“以评为主”到“以算为主”

　　本报讯“低保金又涨了!”今年以来，湖北省当阳市为化解因物价上涨给城乡困难群众生活带来的不利影响，从8 月1日起，将城市最低保障标准由220元 调整为280元，农村低保保障标准由每年820元调整为1300元，城市低收入家庭人均收入标准由330元调整为420元。 同时，以开展城乡低保专项清理监察工作为契机，建立城乡低保长效管理机制。

　　为健全新增农村低保对象市、镇两级联审联批机制，当阳市改革原有申报审批办法，严格按照“户主申请、镇处调查核实、村民主评议、市镇两级联审联批、镇村两级公示无异议”的审批程序，强化镇处受理审核责任，规范村委会民主评议环节，实现了农村低保由 “以评为主、以算为辅”到“以算为主、以评为准”的转变。今年预计新增农村低保对象1500人， 7月新增对象资金即将发放到位，更新完善了低保信息数据库按照分类施保原则，实行动态管理， 实现了低保对象有进有出，补助标准有升有降。

　　同时，健全低保资金发放监督机制，在省财政与编制公开网上张榜公示 全市在册的所有低保对象，并公布举报电话，接受群众监督。救助资金发放采取银行或信用社代发，通过"一卡通" 直接发放到户。此外，每年都组织社会救助资金管理专项行政监察，深入低保户家中，检查低保金发放情况。(李迎华)  【刊载于中国社会报2010年8月24日二版】