构建四级社会组织服务体系 汇聚多元共治社会力量

　　本网讯（通讯员 赵杰）宜昌作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，今年将迎接国家验收。市民政局作为市域社会治理现代化建设中的重要部门，主动担当作为，聚焦基层社会治理职责，着力构建四级社会组织服务体系，推动党建引领社会组织参与基层社会治理，为市域社会治理现代化建设增光添彩。

　　一、“上下”同步，织牢社会组织服务网络。建立市、县（市/区）、乡镇（街道）、村（社区）四级社会组织联动服务网络。一是持续提升市级服务功能。成立宜昌市社会组织联合会，推动市级社会组织公益园提档升级，利用市级平台链接外部资源助力县（市/区）级社会组织服务中心发展。二是加快推进县级服务中心建设。严格落实“孵化-落地”机制，为社会组织提供政策咨询、项目指导、能力培训等综合服务。建立健全社会组织的组织架构，强化社会组织的能力建设，为各类社会组织搭建跨界合作和供需对接平台。三是聚力实现乡镇（街道）服务站全覆盖。按照“有场地、有人员、有功能、有制度、有活动”的标准，依托综治中心、乡镇社工站等现有场地资源，建立乡镇（街道）社会组织服务站52个，占比47%，预计2022年实现全覆盖。四是大力发展村级服务室。依托综治中心、社会工作室、社区居家养老服务中心、儿童之家等现有平台建立村（社区）社会组织服务室，明确一名村（社区）“两委”班子具体负责社会组织服务室建设，配备1名专职（兼职）工作人员组织开展社区公益服务。

　　二、“条块”联动，夯实社会组织基础底盘。聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设的工作任务，立足市域社会治理现代化建设，大力培育发展社区社会组织，建强社会组织“蓄水池”，为宜昌治理提供更多社会力量。一是完善社会组织培育孵化机制。制定《宜昌市社会组织服务体系建设2022-2023年工作方案》和《宜昌市社区社会组织分类管理暂行办法》，实施社区社会组织培育发展三年行动，全面提升全市社会组织培育孵化工作规范化、专业化水平。截至2021年底，全市共培育社区社会组织9070个，四级社会组织孵化平台183家。二是搭建社会组织综合信息平台。按照“城市大脑”和“宜网通管”整体要求，探索运用“宜格服务”平台，创新打造对外智能服务、对内精细管理的社会组织服务信息平台“宜家人”。建立社会组织和公共服务领域社会资源对接平台，实行群众（社区、小区等）点单、平台派单、社会组织接单、群众评单“四单服务”模式，助力社会组织发展培育。三是聚合社会组织发展扶持资源。支持政法、卫健、公安、司法、人社、工会、团市委、残联、妇联等部门培育发展各领域公益性、服务性社会组织和互助性社区社会组织，推动政府部门加大购买社会组织服务力度，为社会组织提供发展资源和空间。

　　三、“内外”兼修，打造社会组织金字招牌。强化社会组织内部管理，引育社会组织专业人才，聚合内外资源，提升社会组织影响力，打造享誉全国的宜昌社会组织品牌。一是规范社会组织内部管理机制。聚焦内部管理，引导社会组织对服务主体、服务设施、服务项目和服务内容进行标准化统一管理，落实日常监督与综合监管。建立社区社会组织信息公开制度，强化决策公开和透明运作。实行社区社会组织定期向村（社区）“两委”报告制度，定期开展社会组织评估评议，促进社区组织健康发展。二是激发社会组织发展不竭动力。制定《宜昌市社会工作人才引育行动方案》，实施高层次社工人才引进工程、社工人才队伍专业化提升工程，计划5年引进1000名高层次社会工作相关专业背景的人才加入社会组织队伍，为社会组织发展注入“源头活水”。三是推动社会组织多元协同共治。健全“五社联动”工作机制，建立社区协商机制、完善社区治理网络，推动社会组织积极承接公益项目、参与基层治理。加大品牌推广力度，推动社会组织“有中生优”。“三峡蚁工”获评“全国先进社会组织”，“长江哨兵”等优质社会组织获中、省媒体宣传推介。（基政科）