宜心守未·护童启航 2025年宜昌市首届困境儿童成长支持计划公益创投项目大赛实施方案

　　为全方位构建困境儿童关爱保护体系，提升困境儿童关爱保护专业化、精准化水平，促进困境儿童和未成年人保护领域社会组织“双成长”，市民政局决定在全市开展“宜心守未·护童启航”困境儿童成长支持计划公益创投项目大赛。制定实施方案如下。

　　一、活动主题与组织单位

　　（一）活动主题

　　宜心守未·护童启航

　　（二）组织单位

　　主办单位：宜昌市民政局

　　承办单位：宜昌市未成年人救助保护中心

　　二、项目申报类别

　　项目服务对象为宜昌城区（西陵、伍家、点军、猇亭）社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、留守儿童，流动儿童，重点开展救助帮扶、监护支持、精神关爱等服务。

　　（一）心理支持类。为困境儿童提供人际关系调适、精神慰藉、心理疏导、风险等级评估等专业性关爱服务，培养困境儿童的自我认知、情绪管理、人际交往、心理抗逆力等能力，减少困境儿童问题行为和极端行为的发生，预防未成年人犯罪。

　　（二）社会关爱类。开展家庭走访，建立关爱保护档案 实行一人一档，聚焦困境儿童生活和学习中面临的问题和需求分类施策，为儿童提供日常上门探访、社会资源链接、个案帮扶、校外托管、研学、夏令营等服务，提供差异化、个性化、精细化关爱服务。

　　社会组织要结合专业优势、服务范围，按照项目类别自主申报项目，每个社会组织只能申报1个项目。

　　三、奖项设置和资金来源

　　本次公益创投大赛预算资金50万元：一等奖2个、二等奖3个、三等奖3个，共8个奖项。分别给予8万元、6万元、5万元的资金奖励，合计49万元，剩余资金1万元将对项目终期评选为优秀的项目给与一定奖励。同时获奖者可根据自身需求向市未保中心申请免费办公场所，帮助探索建立阵地换服务模式。

　　服务指标参考：

序号	指标	一等奖	二等奖	三等奖	服务内容（参考）
1	摸排建档	不少于100人	不少于80人	不少于50人	全面走访摸排服务对象需求、建立关爱儿童一人一档信息工作台账，提供专业服务或心理支持。
2	日常关爱	不少于300人次	不少于200人次	不少于100人次	运用社工专业服务，开展全面关爱走访服务。
3	个案服务	不低于10个	不低于8个	不低于5个	每个个案不低于5次入户走访和面谈，个案服务总人次不少于50人次。每个个案进行建档、评估、跟进并形成结案报告。
5	主题活动	不少于8场	不少于6场	不少于2场	根据项目实施地区域特点及服务对象需求，利用六一儿童节、寒暑假、春节等重要时间节点，组织开展安全教育、关心关爱等主题活动。
6	典型案例	不少于3个	不少于2个	不少于1个	在项目末期报送项目服务典型案例。
7	结项报告	1份	1份	1份	在项目末期，总结服务成效，提炼工作经验，形成总结报告1份。

　　四、申报条件

　　申报和实施困境儿童服务项目的主体是在宜昌市行政区划内市、县两级依法注册登记的社会团体、基金会和民办非企业单位（社会服务机构）。实施范围在宜昌市主城区，同时应当具备以下条件：

　　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　　（二）具有开展工作所必需的固定办公场所和专职工作人员；

　　（三）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理、信息公开和民主监督制度；

　　（四）执行《民间非营利组织会计制度》，严格财务核算和资产管理，有依法缴纳税收和社会保险费的良好记录；

　　（五）具备开展服务项目相关资质、设施设备及专业技术人员。

　　有下列情形之一的，不得申报：

　　（一）当年未按时年报的；

　　（二）法人治理结构不健全，存在涉法涉诉纠纷的；

　　（三）被政府有关部门通报批评或被媒体曝光的；

　　（四）被登记管理机关列入活动异常名录和严重违法失信名单的；

　　（五）受到登记管理机关行政处罚仍在处罚期限之内的。

　　五、实施流程

　　（一）活动启动阶段（2025年2月中旬）

　　1、发布通知。宜昌市民政局下发通知，通过官方网站广泛宣传发动。

　　2、项目申报。有关社会组织根据本单位宗旨申请项目，做好项目可行性分析评估报告，并进行项目申报。申报材料包括：（1）《宜昌市困境儿童成长支持计划公益创投项目申报书》一式两份，并于2月20日之前同步报送电子版至指定邮箱；（2）市、县两级民政、审批部门颁发的社会组织登记证书副本复印件（加盖公章）、法定代表人身份证复印件各一份。

　　（二）项目评审阶段（2025年2月下旬）

　　1、资质审核。市未成年人救助保护中心牵头负责对申报项目的社会组织资质条件进行审核。对资质审核不符合要求的社会组织，向其说明理由。总体符合要求但设计不够完善的项目可由承办单位负责指导申报单位在申报时间截止前修改完善并再度申报。

　　2、项目评审。邀请社会工作领域学者、儿童社会工作实务专家组成评审委员会，评审专家根据遴选标准对项目进行公开公平专业的评审，最终确定入选项目并向社会公示。不能按时参加现场评审的社会组织视为自动放弃参赛资格。

　　3、项目优化。入选项目实施单位根据评审委员会意见，对通过评审的项目进行优化，以使项目更加合理、严谨，项目预算科学、准确。

　　4、签订资助协议。承办单位与入选项目实施单位签订协议，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。

　　（三）项目实施阶段（2025年3月—2025年11月）

　　1、拨付资助资金。项目入选后，根据协议，承办单位向实施单位拨付资助资金总额的70%。项目结束后，项目实施单位可向承办单位申请结项评估，评估通过后即拨付剩余资助资金。如未通过评估，根据评估方意见进行整改，整改后通过评估即拨付资助资金；不进行整改或整改后再次未通过，则按照协议规定终止项目实施，取消资助资格。

　　2、组织督导与评估。项目督导组对入选项目进行全程监管及指导，督促入选项目单位按月报送项目实施情况，并定期派遣工作人员对项目进行督导和评估。

　　3、项目实施宣传。入选项目具体实施过程中，应主动做好宣传工作，扩大社会影响力，推动全民公益。入选项目在开展重大活动时，应向主办单位做好重大事项备案并在活动现场悬挂宜昌市“宜心守未·护童启航”困境儿童成长支持计划公益创投项目标语或横幅。

　　（四）项目总结阶段（2025年12月）

　　入选项目社会组织在项目结束后以书面形式向承办方提交总结报告，由承办方组织结项评估。

　　六、项目监管

　　（一）凡提供虚假资料及采取不正当手段参与项目申请者，一经发现立即取消申报资格，已入选的将追回资助金，并按照相关规定追究责任。

　　（二）入选项目单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向主办方提出；未经主办方同意，不得擅自向其他组织和个人转让服务项目；不可随意调整项目内容，因实际情况确需进行部分变更的，须提前5个工作日向承办单位汇报，征得同意方可改变实施计划。

　　（三）入选项目单位未严格按照合同约定认真实施服务项目的，主办方不再为其拨付服务项目资金，已经拨付的将其追缴。

　　（四）严格按照《宜昌市困境儿童成长计划公益创投大赛项目资金管理办法》管理使用项目资金，单独核算、专款专用、注重绩效，不可用于办公设备购置费、办公费，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。承办单位委托第三方对项目实施单位资金使用情况进行跟踪审计，结项评估时，出具审计报告。

　　（五）对结项评估取得优秀等次的，优先纳入下一届公益创投大赛资助项目。

　　（六）要加大宣传工作力度，充分利用各类媒体平台，广泛宣传，提高此次创投大赛影响力。

　　七、工作要求

　　各相关单位要高度重视本次活动，切实做好资格审查、项目服务对象审核等工作，为相关社会组织开展困境儿童关爱活动提供支持，配合承办单位搞好项目监管、督导和评估。

　　联系人：徐经纬

　　联系电话：17783372777

　　电子邮箱：1217235196@qq.com

　　附件：“宜心守未.护童启航”宜昌市困境儿童成长支持计划公益创投项目申报书