宜昌市民政局关于对2020年度群众意见反馈问题整改完成情况报告

　　按照市委直属机关工委《关于对2020年度群众意见进行反馈整改的通知》(宜直“双争”办文﹝2021﹞1号)文件精神，市民政局高度重视，结合工作实际，积极认领共性意见6条，并制定了整改方案，明确了整改责任，先行先改，立行立改，将整改方案在局网站进行了公示，接受群众监督。目前认领的6条共性意见已全部完成整改并将长期坚持，确保机关作风转变、服务一流。现将整改落实情况报告如下：

　　一、持续深入开展形式主义官僚主义整治。QQ、微信工作群少了但钉钉群多了，正式文件少了但“白头文件”多了；过度留痕问题，以调研之名行督查之实等现象时有发生。

　　整改完成情况：

　　一是坚决执行省市关于办文办会要求。减少发文数量，压缩篇幅，提高质量，今年来向下发文的总量相比2020年同期减少49%。严格压减会议数量，控制规模和时间，利用视频会议形式套开会议，确保全市性会议一年1次，单项业务会议不超过2次，局直及机关干部大会一个月不超过1次；党组会原则上1个月一次。

　　二是严格实行督查报备制度。需要督查的按照计划进行报备，未开展计划外督查检查考核。工作调研以了解各地工作情况以及解决基层反映的问题为主。加强对二级单位的监管，今年来深入局属事业单位开展综合督查检查3次，并及时下发交办通知，督促相关单位整改到位，压实主体责任。

　　二、进一步强化服务意识。多想怎么干，慎言不能办；窗口单位要加强信息化建设，进一步简化办事程序，优化服务流程，提高行政效能。

　　整改完成情况：

　　一是强化服务意识。定期组织工作人员加强业务理论学习，强化业务综合素质，安排专人指导“线上+线下”办理社会组织相关业务，贴心服务办事群众。修订完善了《市管社会团体成立登记指南》《市管民办非企业单位变更登记指南》《市管非公募基金会年检指南》《市管社会团体换届指南》等13个办事指南，切实做到在行政审批工作中，既依法依规行政、履职尽责办事，又高效优质便民。

　　二是转变服务方式。高龄津贴实现“政策找人”。通过大数据比对，政策找人，主动发现辖区内即将年满80周岁的高龄津贴享受对象，同步将申报信息推送给社区网格员，优化申报流程，由网格员上门完善申报信息，高龄老年人无需提交身份证、户口本、银行卡信息等纸质证明材料，符合条件的老人足不出户即可享受高龄津贴。梳理高龄津贴异地申请流程，依托宜昌民政综合服务平台，将高龄津贴申请、异地申报、津贴审核、津贴发放、动态管理、津贴预警、统计报表等事项全程网上办理，利用信息化手段提高了高龄津贴发放的高效性、准确性。目前，宜昌城区实现了市、区、街道（乡镇）分级共享功能，实现了在线申报、居住地审核、户籍地发放高龄津贴的要求。

　　三是加强信息化建设。进一步完善充实婚姻登记历史数据，保证婚姻登记档案数据完整性，9月已全部完成新中国成立以来所有婚姻登记数据的录入工作。推进婚姻登记档案电子化，年底前基本完成1978年以来的婚姻登记历史档案的电子化，截至目前已完成80%。

　　三、持续优化营商环境。目前雷声大雨点小、部门推诿推责、不敢担当的现象依然存在。

　　整改完成情况：

　　一是聚焦为民服务，落实“清、减、降”专项行动。清文件。经严格审查，市民政局不存在与要求不一致的文件。减审批。聚焦“高效办成一件事”，通过减审批时限、减审批流程、减审批材料、减跑动次数和加强信息化建设“四减一加强”来提升为民服务质效。降收费。建立综合监管机制，分级分层压实责任，将涉企收费纳入等级评估内容、年检内容和登记章程核准，与打击整治非法社会组织和社会组织助力乡村振兴相结合，持续开展“我为企业减负担”专项行动。

　　二是开展行业协会商会涉企收费、殡葬收费专项治理。持续加强行业协会商会综合监管和服务，联合市发改委和市市场监管局发布了《关于对行业协会商会乱收费行为投诉举报的公告》，联合开展了全市性行业协会商会收费行为抽查检查，对发现的问题督促整改。针对社会殡葬服务中介和殡葬服务机构两类群体，开展社会殡葬中介服务中侵害群众利益专项整治工作，向社会公布了举报投诉电话、信箱，公开征集问题线索。

　　三是开展“低保零资料申请一周办结”改革。印发《宜昌市低保零资料申请一周办结改革实施方案》，通过申请社会救助家庭经济状况证明事项告知承诺，优化审核确认流程，实现零资料申请快速办结，9月已在全市推开实施。同时，积极推动救助工作全面数字化转型，实现了线上、线下服务双线并行，申请人可以在湖北政务服务网或宜格服务手机端，实现随时随地在线申请高频服务事项，实现申请“网上办”“指尖办”。同时，对无法通过线上申请社会救助的，乡镇（街办）、村（社区）工作人员通过线下帮办代办服务，帮助困难群众完成社会救助申请。

　　四、加强民生政策的宣传解读。利用新媒体加大宣传力度，让群众关注关心的民生问题早知早悉。

　　整改完成情况：

　　一是开展工作人员业务培训。组织开展政策业务培训，以分级方式覆盖到全市各区县、乡镇（街道）、村（社区）三级，提升救助系统从业人员专业能力。

　　二是发动多种形式政策宣传。通过民政官网、微信公众号、报刊、微信群、公开公示栏、印制宣传单等线上线下相结合方式，多渠道开展社会救助政策宣传。同时，充分发挥下沉党员干部作用，以及聘请的第三方机构进行入户政策宣传。

　　三是建立“幸福清单”。在宜昌民政大数据服务平台开发“幸福清单”模块，将社会救助对象年度内享受救助情况通过“幸福清单”的方式，由基层工作人员入户走访时送达，让困难群众更清楚地了解社会救助政策。

　　五、市直机关要带头开展“爱国卫生”运动，持续发扬伟大抗疫精神，推动卫生城市创建。

　　整改完成情况：

　　一是严格按照爱国卫生运动相关要求，建立了定期卫生大扫除长效机制，每周五确定为环境大扫除检查日，组织各科室交叉检查机关卫生情况并通报。

　　二是加强单位门前三包责任落实，及时做好垃圾杂物清运和垃圾分类收集处理，规范公共车位停放。

　　三是年度分两次联合社区及时开展“除四害”工作，降低“鼠、蟑、蚊、蝇”等传播风险。

　　四是按照疫情防控相关要求，做好机关和民政服务机构的各项疫情防控工作。

　　五是做好宣传教育，将文明创建、疫情防控、爱国卫生运动紧密联合，通过标识标牌、电子显示屏广泛宣传相关标语，增强全局干部职工的健康意识。

　　六、多开展文体活动，让机关干部工作有热情，生活有激情，提振精气神。

　　整改完成情况：

　　为丰富机关干部精神文化生活，提升干部职工精气神，今年市民政局组织开展了多场活动。一是组织开展了团建暨春游活动。二是6月参加由市委宣传部、市直机关工委、市文旅局联合举办的“宜昌市庆祝中国共产党成立100周年歌咏晚会”。三是举办市直民政系统职工健身运动会。四是组织参加由市直机关工委举办的“宜昌市直机关第三届游泳比赛和首届气排球比赛”，市民政局获得200米蛙泳第二名的好成绩。

　　 宜昌市民政局

　　 2021年12月14日