关于《宜昌城区老年人助餐体系建设实施方案》（征求意见稿）》收到公众意见情况反馈的说明

日期：2020-12-10 15:17来源：宜昌市民政局

责任编辑：何英阅读量：

　　2020年10月14日至11月13日，宜昌市民政局通过市民政局网站发布面向社会征集《宜昌城区老年人助餐体系建设实施方案（征求意见稿）》意见的通知。截至11月14日，以多种方式收到反馈意见14条，经整理采纳意见4条，部分采纳意见1条。征集到的意见包括注意食品安全；依托社区“幸福食堂”，面向老年人开展形式多样的健康活动；聘请专家指导营养建设工作；厨房使用的砧板和抹布要定期更换；依靠所在小区物业企业食堂或周边企事业单位食堂开办幸福食堂等。

书面征求意见情况一览表
宜昌城区老年人助餐服务体系建设实施方案（征求意见稿）
书面征求意见情况
征求主体	市民政局		征求时间	2020年10月14日至11月13日
征求范围	市市场监管局、市自然资源和规划局、市住建局、市卫健委、市商务局、市财政局
	各相关单位及个人
反馈情况	收到12人反馈意见14条、市市场监管局反馈意见3条
序号	单位	所提意见	采纳情况	理由
1	市市场监管局	1、“运营主体须提供所采购物资的食品质量检测报告。”后增加：鼓励应用采用先进的厨房实务管理体系和先进食堂智慧管理系统进行日常运营和质量控制管理。　　 2、“同时，应加强老年人健康知识宣传，有条件的可聘请专兼职营养师负责食堂营养指导、膳食管理等工作。”修改为：同时，应加强老年人健康知识宣传，有条件的可聘请专兼职营养师负责食堂营养指导、膳食管理等工作，鼓励采用专业营养健康指导平台指导日常配餐工作。　　 3、宜昌城区幸福食堂建设标准部分内容修改	采纳
2	某女士	一荤一素不高于6元，两荤一素不高于8元，两荤两素不高于10元	未采纳	根据当前的物价水平，该收费标准偏低，无法维持幸福食堂的正常运转。
3	陈先生	西陵区三江园小区2号楼一楼有房屋空置，产权属政府部门，适合开展老年人助餐	采纳	后续将实地勘察，若符合条件可考虑纳入当地幸福食堂建设规划
4	刘女士	切菜砧板用木头的不用塑料的	未采纳	砧板只要质量符合食品卫生标准、按要求做好清净和消毒工作的都可以使用
5	王先生	一个小区建设一个食堂，或2个相邻的小区建设1个，步行不超过10分钟能到达为宜	未采纳	因考虑成本因素，幸福食堂的数量原则上按照“15分钟养老服务圈”的目标统筹规划
6	13937700668匿名	以小区为单位规划建设幸福食堂，以2000户、社区为单位的标准建设距离太远	未采纳	要考虑本小区住户的老人居住的人数，按照“15分钟养老服务圈”的目标规划幸福食堂
7	直八就是真	一，我反对建老人助餐食堂，有建食堂的钱，不如把钱发给老人更实际。	未采纳	建设幸福食堂，有利于解决当前日益老龄化的社会养老问题，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。通过“统一规划布局、统一厨房建设、统一物料供应、统一配餐服务、统一定向限价、统一监督管理”“六个统一”为内容的运营机制，着力构建布局科学、覆盖城乡、安全健康、服务规范、质优价廉的老年人助餐体系。直接发钱不能满足失能老年人的就餐需求。通过建设幸福食堂,提升为老服务的水平与能力。
		二，你们办食堂我就想起大锅饭，请问食堂日后经营维护怎么弄，食堂日常所需开支人员工资，钱从哪里出，是公家出，还是私家来承包？公家出，公家的钱哪里来。私人承包，怎么承包。公家办私家办如何保证食堂干净卫生健康，出了篓子，谁来背？
8	刘武陵	鉴于转基因食品原料的大量生产销售，对人民生命健康造成的巨大威胁，强烈要求在《宜昌城区老年人助餐体系建设实施方案（征求意见稿）》之［建设内容］的笫3条统一安全标准里加上：严禁采购使用转基因食品（含米面油、肉蛋奶、水产、蔬菜、调味品等），确保人民饮食安全生命健康！	部分采纳	目前转基因食堂对人体特别是老年人的身体危害还没有准确的定论，可建议少采购转基因食品，但不能严禁。食品采购须符合国家食品安全标准。
9	荣光	依靠所在小区物业公司食堂或周边企事业单位食堂，提标准，定价格。因这些食堂设备现成，卫生有保障，送餐距离短，绿色环保减少交通运送成本。	采纳	有条件有保障的食堂或可改建的食堂利用起来更节省开支，又可提高资产的利用率，但如果就近有食品安全性更高的中央厨房配送的，建议与中央厨房合作。可以在保障食品安全的同时节省投入。
10	海洋	厨房使用的砧板和抹布要定期更换（间隔时间多长要定），因为砧板和抹布使用时间长了容易滋生细菌，而且切生食和熟食的砧板及刀具要分开使用。这是我们居家生活几十年积累的生活经验，一定要在今后发布的巜幸福食堂》正式文件中强调清楚，这样才能真正保护老年人的进食卫生和身体健康。	采纳	用具工具按食品卫生要求，清洁、消毒、更换，减少细菌滋生。
11	依珂豆	特别赞成这个幸福食堂，老人家平时在家吃的不多，菜多了剩，菜少了营养又不均衡，这样的食堂刚刚好可以弥补这个问题，另外身体不好的时候可以安心的在食堂吃，避免过于劳累，很好！但是食品安全问题一定要重视，让老人家吃的放心，安心！	采纳	通过“统一监督管理”确保食品安全，提高老人的生活质量。运营主体须提供所采购物资的食品质量检验报告。
12	曾先生	最好能在一个统一规划框架下进行，部门联动，资源共享，保障其有效性和可持续性。但如果能先行先试建设老年人助餐体系，与社区生活服务体系并行建设，增加老年人的服务场所和获得感，让老年人尽快受益，也是不错的选择。老年人餐饮，一是要吃“不带骨头的肉”，以蒸煮为主，食材要切小，防止噎到或硌牙。二是米饭要蒸软，减少牙齿磨损。三是要注意个人的饮食忌好。四是要注意食物与老年慢性病的关联。五是要配备医务人员，实时救援。	部分采纳	部分建议不属于建设方面范畴。第5条配备医务人员，实时救援因条件限制，暂时无法实现，出现异常情况可联系就近的与社区居家养老服务机构签约的基层医疗卫生机构实行救援或拨打120。
13	宜昌安邦健康管理有限公司郭高林	应用现代健康管理理念，在推动我市养老服务体系硬件建设的同时，依托“幸福食堂”普遍开展以“科学膳食，促进健康”为目标的营养建设工作，使目前普遍存在的膳食结构不科学不合理等问题得到彻底解决。	采纳	幸福食堂将加强对老年人健康知识的宣传，有条件的可聘请专兼职营养师对幸福食堂进行营养调查和指导，推进“合理膳食”"食谱管理"等工作。
		一是加强老年人健康教育。由政府机构牵头，依托社区”“幸福食堂”，面向老年人开展形式多样的健康活动，向老年人普及合理膳食、慢病管理、养生保健等健康知识，引导老年人知晓健康知识、树立健康理念、促进健康生活方式的形成。
		二是专家指导营养建设工作。组织专家组对“幸福食堂”进行营养调查和指导，推进“合理膳食”"食谱管理""农产品基地建设"等工作；由专业机构定期进行营养调查，出具调研报告，并针对问题提出改进建议。

宜昌市民政局

关于《宜昌城区老年人助餐体系建设实施方案》（征求意见稿）》收到公众意见情况反馈 的说明

关于《宜昌城区老年人助餐体系建设实施方案》（征求意见稿）》收到公众意见情况反馈的说明