枝江市全力打造综合救助新格局

　　本网讯（通讯员 周颖）近年来，枝江市坚持政府统筹、因地制宜、精准施策，全力推进社会救助综合改革，通过数字驱动、机制创新、服务优享，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变，困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一是聚焦应救尽救，打造多维识别困难群众的覆盖机制。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，多渠道集成数据，建立低收入人口数据库25911人，重点聚焦低保低边特困对象以外的其他生活相对困难的低收入群体，突破性地将潜在困难群众纳入动态监测帮扶范围，推进救助对象从“在册”向“非在册”拓展。同时，设计开发一体化综合救助信息平台，通过整合和优化现有各部门、各层级的救助资源和服务，实现救助政策与困难群众需求的精准匹配。建立健全线上线下联动、分层分类救助的常态化监测帮扶机制，实现主动发现、分级预警、精准帮扶，变“事后救助”为“事前预防”，提升社会救助感知度，提高困难群众的满意度。

　　二是聚焦政策集成，打造精准匹配帮扶措施的链接机制。全面梳理汇总14个社会救助管理部门22项帮扶救助政策，出台《枝江市分层分类社会救助政策工具书》，形成最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与的“8+1”社会救助制度及其它衍生救助政策。规范“调查摸底一数据共享一动态预警一分类处置—评估反馈”服务流程，以“小平台”撬动“大民生”，变“单项救助”为“立体帮扶”，实现救助资源高效统筹、救助服务精准配置。同时，发布《枝江市困难群众、弱势群体及特殊对象帮扶救助工作方案》，从识别认定、监测预警、多元共助、综合帮扶四个维度，明确了三类对象（困难群众、弱势群体及特殊对象）常态化救助帮扶的路径和实施标准。

　　三是聚焦资源统筹，打造全域参与帮扶救助的协同机制。整合多元救助力量，形成政府领导、部门联动、社会参与的大救助体系。政府层面，市政府常务会议专题听取了困难群众、弱势群体及特殊对象帮扶救助工作情况汇报，研究部署了相关工作；部门层面，全市23个部门横向协同、市镇村三级纵向联动，合力推进综合救助改革，统筹实施生活、教育、医疗、住房等3大类22项救助政策；社会层面，构建社会救助与慈善帮扶在政策、资金、项目等方面的衔接机制，出台《枝江市“医疗解困帮扶”资金管理办法》，建立救助帮扶类医疗慈善基金，设立医疗解困帮扶资金池，为自费金额超过5000元的低保、特困患者提供第四重医疗救助，切实解决枝江市居民因病致贫、因病返贫问题。（枝江市民政局）