西陵区：立足“三个一” 聚力“大救助”

　　本网讯（通讯员 冯万静 刘复奎）2023年10月， 结合窑湾街道峡州社区公租房集中、困难群体多、服务对象需求多元、服务难度大的情况，峡州社区成为宜昌市民政局首批综合救助服务试点，旨在合力为困难群众提供经济援助、医疗健康、教育支持、心理疏导及法律咨询等多维度、一站式的综合救助服务模式。试点运营一年，立足“三个一”，聚力“大救助”，快速高效回应和解决低保、特困、临时救助、困难老人及残疾儿童等特殊群体急难愁盼问题，全力打造“温暖救助”服务品牌，不断提升试点及试点周边困难群众的幸福指数。

　　分区布局，一站运营，打造多元救助空间

　　一是场景设置人性化。设立接待区、咨询区、展示区及政策公示区，实现“一窗三区”联合服务，形成便捷化、智能化、协同化，实现困难群众“零跑路”，服务群众零距离。以“一门受理、协同办理”工作机制为基础，运用民政救助综合服务平台和社区综合救助服务站“线上核对+线下入户调查”相结合模式，精准核查申请人家庭经济和生活状况识别困难群体，落实标准化运行、规范化办理流程，切实满足了困难群众的救助需求。试点创建至今，累计接待居民政策咨询497人次，办理临时救助144人，低保边缘家庭151人，医疗救助93人，低保32人，因病致贫13人，特困1人。

　　二是联动资源一体化。利用社区自身的服务与设施，提升服务效率，优化整合内部资源；与政府部门的救助职能紧切配合，形成政策与服务的无缝对接，紧密联络部门资源；引入社会组织、企业、志愿者等社会各界力量，拓宽救助渠道和形式，积极链接社会资源。综合救助服务站通过多种渠道链接社会救助资源，清晰展示各项救助政策，让困难群众更直观了解和享受到相应的救助政策和措施。截至目前，街道社区共调整人员配置2次、优化服务程序3次，与区住建、区医保局、区残联、区公安局、区司法局、区人社局、区教育局等单位多次信息共享、联合救助。

　　三是队伍建设专业化。建立3支集党员干部、民政干部、社会组织、业主委员会、爱心商家、志愿者等共同参与的探访关爱服务队伍，及时掌握辖区困难群众家庭状况，宣传救助政策，做到困难群众发现早、信息准、反应快速、救助及时，确保困难群众“应救尽救、应救即救”。截至目前，引入社会组织1个，爱心企业13家，志愿者72人，共获得爱心捐赠物资价值2万余元，免费发放慈善物资233人次，关爱探访286人次。

　　入户探访，一米服务，厘清分层救助清单

　　一是坚持服务上门。为打通救助服务“最后一米”，进一步兜住困难群众的民生底线，社工通过主动入户探访的方式，将救助政策直接送达到居民家中，缩短了政策与实际需求之间的距离，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。同时按照申请家庭生活困难程度大小及自救能力强弱，制定个性化服务方案，对个人特殊紧急情况，落实“先救助、后申请”便民措施。

　　二是坚持需求导向。对特殊困难对象，采取“一事一议”“跟进救助”等方式及时实施救助，确保困难群众“救助有门，受助及时”。以需求为导向，重点关注低保、特困、低收入、重残、重精、独居老人、困难儿童等7类特殊群体，自建站以来，上门走访286人次，分归红、黄、蓝三色卡进行日常管理，收集有效诉求121个，妥善解决89个，正在解决32个。

　　三是坚持回访帮扶。充分发挥探访关爱服务志愿队作用，定期开展电话询访、志愿结对帮扶、积分兑换和社区活动，形成常态化关爱帮扶机制。对失能失智、精神病患、困境儿童等特殊对象采取“个案处理”机制，建立分级分类管理服务台账，提供个性化服务和全方位帮扶，形成关爱帮扶闭环。截至目前，开展生活、医疗、就业帮扶65人次，开展教育助学帮扶10人次，开展心理疏导、家庭矛盾纠纷调解30人次，开展助餐、助洁服务82人次，发放志愿服务积分3500余分。

　　精准号脉，一同发力，探索高效救助举措

　　一是聚焦政策运用熟练化。定期组织救助工作人员、社区工作者及相关志愿者开展政策培训，确保他们熟练掌握最新的救助政策、法律法规和操作流程。培训内容应涵盖政策解读、案例分析等，以提升政策执行的准确性和效率。

　　二是聚焦居民利益最大化。通过入户调查、邻里走访和数据分析等方式，精准识别不同群体的救助需求，确保救助措施有的放矢。根据识别出的需求，为每位受助者量身定制个性化的救助方案，包括物质救助、心理支持、能力提升等多方面内容，以实现居民利益的最大化。

　　三是聚焦活动开展多元化。充分发挥困难群众联席会议机制优势，推动需求与救助资源精准对接。联合人社部门开展困难家庭适龄劳动力就业兜底帮扶暖心行动，开展就业培训3场，帮扶就业37人；联合卫健部门、慈善总会、共青团，开展“家园童享”晚托公益课堂三个月、“家园护航”预防校园欺凌和防溺水安全教育活动6场；联合卫健部门、慈善总会，开展“家园耆老”公益集市系列志愿服务活动，开展义诊、义剪、义卖活动，服务人次达到1500人次；通过“低碳家园”项目，将环保、经济与社会救助相结合，既解决了环境问题，又为困难群体提供了工作机会，体现了创新思维和社会责任感。

　　西陵区民政局将持续发挥综合救助服务站“小平台，大救助”作用，并进一步扩面提质，逐步推广一体运营、一同发力、一站办理、一米服务的综合救助服务模式，稳步推进综合救助全覆盖，不断满足困难群众多元化、差异化救助需求，全面提升辖区社会救助服务水平，织密扎牢西陵区辖区困难群众兜底保障网。（宜昌市西陵区民政局）