聚焦困难群体，办好民生实事

　　本网讯（通讯员 李丹）近年来，点军区民政局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群体，聚焦群众关切，通过基层调研、入户走访，辖区部分分散供养特困人员存在居住环境差、照料人职责履行不到位、监管考核机制不健全等问题。为破解难题，区民政局从小处入手，以满足分散供养特困人员照料服务需求为目标，以落实委托照料服务为重点，着力完善分散供养特困人员照料服务政策措施、标准规范和监管机制，不断提升服务质量，进一步增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

　　一是强化领导，压实责任。区民政局履行主管部门职责，发挥统筹协调作用，提升管理服务水平。乡镇（街道）具体负责组织实施辖区内特困人员的认定受理、审核确认以及供养工作。村（居）民委员会协助做好照料服务相关工作。实行分散供养特困人员包联责任制。区民政局领导班子包联乡镇（街道）、乡镇（街道）干部包联村（社区）、村（社区）干部包联分散供养特困人员，明确职责，压实责任。实行定期探访制度，及时了解分散供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况并建立探访记录。

　　二是强化管理，优化服务。为分散供养特困人员确定照料服务人，在充分尊重本人意见基础上，优先就近选择亲友和低保、低保边缘等低收入家庭中具有劳动能力的人员。签订委托照料服务协议，明确责任义务，层层落实责任。针对全失能、半失能特困人员，积极动员其选择集中供养。乡镇（街道）督促照料服务人认真履行委托照料服务协议，全面落实日常照料、基础护理和送医陪护等服务，协助做好居所安全隐患排查，发现问题及时向村（居）民委员会、乡镇（街道）报告。持续开展分散供养特困人员生活状况大排查工作。对辖区内所有分散供养特困人员逐人逐户进行生活状况调查和风险隐患排查，做到全覆盖、零遗漏，一人一档建立电子信息台账。

　　三是强化监督，严格考核。区民政局与第三方服务机构合作，为分散供养特困人员统一安装监控设备，通过实时监控，实现线上线下同步看护。每月对委托照料责任人的照料服务质量进行考核，对照护责任落实不到位、被照料对象生活环境差的照料责任人停发照料费，聘请第三方服务机构承接照料费用扣发转介服务，确保扣发的委托照料服务费用再次利用在分散供养特困人员身上。开展分散供养特困人员居住环境星级评定工作，通过入户走访、委托第三方服务机构等开展抽查，评定星级实时公开。（宜昌市点军区民政局）