枝江市加快实施基层社会救助能力提升工程

　　本网讯（通讯员 张书文）枝江市坚持把保障和改善民生摆在更加突出位，加快实施基层社会救助能力提升工程，持续提升基本民生保障水平，不断增进人民群众获得感和幸福感。2023年6月，枝江市被省民政厅确定为全省基层社会救助能力提升试点单位。

　　一是推动救助队伍专业化。建立8个镇（街道）级和202个村（社区）级社会救助服务站，每个站配备2-3名工作人员。在困难群众较多的村或人口基数较大的村设立社会救助服务点，以第三方劳务派遣的方式为基层配备10名社会救助协理员，充实基层工作人员力量，提升基层社会救助服务能力。在村（社区）明确培养300余名“全岗精通”工作人员，通过集中培训、不定期抽查、线上考试等，实现每个村（社区）、镇（街道）至少有2名“全岗精通”工作人员的目标，确保困难群众救助有门、受助及时。

　　二是落实基层社会救助责任和保障措施。将社会救助纳入镇（街道）党建工作体系，建立起市、镇、村三级党组织统领社会救助工作领导体系，构建起市、镇、村三级工作网络，并将党员参与社会救助工作纳入“党员积分制”管理，把社会救助作为基层党建考核的重要内容，与基层党组织书记党建述职评议挂钩。建立“1+2+N”主动发现制度，即1个困难对象，1个党员、1个信息员、N个志愿者包联，及时了解群众的突发困难，入户调查实现精准主动发现对象。通过开展党组织定期巡访和“双报到、双报告”活动，充分调动社区志愿者、社会组织、党员等多方力量共同参与，通过电话联系、入户走访等方式深入基层摸排，实现困难群众“主动发现、及时救助、应救尽救”。

　　三是加强社会救助信息化建设。充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，建立低收入人口数据库，对城乡低保对象、特困人员、孤困儿童等困难群体，以及因病、因灾、因学、因突发事件等情况出现致贫或返贫风险人群23911人进行动态监测。与乡村振兴、医保、残联、卫健、住建、教育等部门常态化开展数据比对，运用大数据排查预警，对低收入对象按困难类型分类救助或转介其它专项救助，变被动受理为主动发现。今年纳入低收入人口数据库动态监测新增1175人。不断完善监测预警数据，工作人员主动上门服务，将救助做在困难群众开口之前。积极推广运用全国慈善组织参与“救急难”信息对接服务平台，重点围绕做好困难群众大病救助“救急难”，继续推进政府救助与慈善帮扶有效衔接工作。截至目前，慈善医疗救助170人次57.2万元。

　　四是深化社会救助改革创新。立足于简政便民，推行“告知承诺制”改革，实现救助申请“只需跑一次”，截至目前，落实告知承诺制315人。立足于优化服务流程，探索推进居住地申享社会救助，打通宜昌区域户籍限制，在居住地申享社会救助8人。立足于优化服务，开展分散特困供养人员照料服务改革，确保668名分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。依托“枝心代办”服务模式，以现有镇（街道）社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台为依托，设立“社会救助”专门服务窗口，实现“一窗受理”。充分发挥村（社区）社会救助协理员作用，完善帮办代办服务机制，为困难群众提供个性化上门服务。（枝江市民政局）