宜都：突出“四全”目标 推动社会救助提质增效

      本网讯（通讯员 戴雷 王智强）2023年以来，宜都市民政局借助社会救助对象家境入户调查和分散特困人员大排查活动的契机，以乡镇（街道）民政办为依托，聚焦“全域覆盖、全面参与、全维支持、全链渠道”工作目标，推动社会救助工作提质增效，为困难群众撑起“暖心伞”。

      推进“一线阵地”全域覆盖。围绕“兜底保障与融入发展相结合”的救助目标，建立“5+3+N”主动发现队伍。充分发挥社区（党员干部、驻村工作队、驻村干部）、社工机构（组织）、社会工作者、社区志愿者（乡村医生、群众代表、网格员）、社会慈善等“五社”力量，充分发挥热心社会救助公益事业的党代表、人大代表和政协委员等“三员”作用，充分发挥教育局（学校）、司法局、乡村振兴局、人社局等市级重点救助部门和相关工作人员的“N个”合力，建立起2000余人的主动发现队伍。依托社区社会组织一线阵地全覆盖的基础载体，发挥好乡镇民政办资源整合能力优势，做好“五社联动+救助服务”文章，推动社会救助服务社会化参与。今年聘请第三方社工机构开展家境入户调查以来，社工、志愿者等开展社会救助宣传20余场、发放政策宣传单6000余份，共对6195户社会救助对象进行了家境入户核查，城乡低保新增148户228人，退出190户453人；城乡特困新增70人，退出35人；困难残疾人生活补贴新增84人，退出86人，重度残疾人护理补贴新增278人，退出141人。

      引领“五社力量”全面参与。通过联动社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源五方面力量，积极引导、鼓励社区社会组织参与家境入户调查和分散特困人员大排查活动，对活动中发现的低保对象、特困人员、困难残疾人、低保边缘家庭、失业人员等群体有特殊困难的进行重点关爱，链接辖区资源为困难群体提供物质、资金、岗位等方面的支持，共同帮助困难群众走出困境。今年以来，链接慈善资源帮扶困难群众100余人次。

      聚焦“物质+服务”全维支持。组织社工、志愿者对出行不便等群体有序开展帮办代办、政策入户、物资链接、卫生清洁等综合服务；对存在心理、社会融入等发展性需求的群体，提供心理咨询、亲情陪伴、精神慰藉等多项服务300余次，融合物质帮扶和服务供给，形成多维支持。对全市1319名分散特困对象进行了全面的深入排查，对住房存在安全风险和失智、失能特困对象除特殊个案外全面转集中供养7人；对生活环境太差的更换照料责任人13人；开展卫生清洁服务100余次；加强对监护人的考核，引导教育监护人提升服务质量500余次；为分散特困对象过生日5次。有效弥补了分散特困对象生活上的短板，改善生活质量。

      畅通“四级五步”全链渠道。“纵向”四级发现。市级层面主要落实重点抽查、监督管理等工作职责；镇街级层面主要定期组织开展困难群众摸底排查，加强退出保障、申请救助未通过对象的监管工作；村（社区）层面主要结合日常工作，主动收集困难群众情况；志愿者、上门照料服务人员等社会补充力量层面主要在开展上门照料、志愿服务时，主动发现困难线索。“多维”五步识别。创新“发现－甄别－登记－核查－转介”五步识别法，围绕老、幼、病、残、困、灾六类群众，从收入、医疗、教育、住房、就业等多个维度了解群众困难情况，实现高效、精准识别困难对象，做到“早发现、早介入、早救助”。（宜都市民政局）